78RS0007-01-2021-004406-63
Дело № 2а-906/2022 07 июня 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.А.
при секретаре Садиковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к сотруднику администрации ФКУ ИК-5 УФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО8, ФКУ ИК-5 УФИО2 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения о применении дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к страднику ФКУ ИК-5 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8, ФКУ ИК-5 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным дисциплинарного взыскания, указывает, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ во время вывода на работу, после окончания обучения в Обуховском профессиональном училище № в 12 часов ФИО1 был подвергнут личному обыску инспектором по промышленной зоне дежурной смены ФИО6 В рюкзаке истца сотрудником учреждения был обнаружен хлеб. Истец пояснил, что по медицинским показаниям есть разрешение на вынос хлеба из столовой. В подтверждение своих слов представил справку от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по состоянию здоровья истца ему разрешен вынос хлеба из столовой. ДД.ММ.ГГГГ истцом была написана объяснительная по рапорту ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда № ФИО7 проводилась проверка, по результатам которой начальником отряда ДД.ММ.ГГГГ было вынесено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за нарушение п.17 раздела Ш Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно за вынос продуктов питания из столовой исправительного учреждения без разрешения администрации.
С указанным взысканием ФИО1 не согласен, считает его незаконным. До указанного события ФИО1 не имел взысканий, по медицинским показаниям в связи наличием тяжелых хронических заболеваний у истца имелись основания и разрешение на вынос хлеба из столовой. Вынос хлеба разрешен истцу для понижения артериального давления и уровня сахара в крови по причине отсутствия обеспечения осужденных необходимыми медицинскими препаратами. Истец считает, что взыскание было на него наложено в связи с тем, что он самостоятельно обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, взыскание вынесено для того, чтобы истцу было отказано в удовлетворении его ходатайства.
Истец указывает, что при применении мер взыскания осужденному к лишению свободы сотрудники учреждения должны учитывать обстоятельства совершения нарушения, личностные характеристики осужденного, его предыдущее поведение. Начальник отряда ФИО8 должен был осуществить сбор информации о личностных качествах истца, дополнительно опросить истца и медицинских работников и вынеси решение с учетом всех установленных обстоятельств, что сделано не было. С рапортом от ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, результаты служебной проверки истцу предоставлены не были.
ФИО1 просит признать незаконным взыскание в виде устного выговора, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1
ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> и начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-5 ФИО8 просит в иске отказать. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИКК РФ, положения которой соблюдены при наложении взыскания на осужденного ФИО1 От осужденного ФИО1 было затребовано письменное объяснение по факту совершения им нарушения правил отбывания наказания, было предложено ознакомиться с рапортом по результатам проверки инициативного рапорта №. Процедура наложения взыскания на ФИО1 не нарушена.
ФИО1 нарушил п.17 раздела Ш ПВР ИУ, согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ выносил продукты питания в промышленную зону, а именно хлеб. ФИО1 не относится к числу лиц, имеющих разрешения на вынос продуктов питания, отсутствуют медицинские показания. Примененное к административному истцу взыскание соразмерно тяжести совершенного проступка, при применении мер взыскания (выговора в устной форме) учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, отсутствие взысканий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Согласно ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
В соответствии с п.17 раздела Ш Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 295, осужденным запрещается: иметь на объектах работы продукты питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 31, 32 Правил),
Согласно п.25 раздела 1У Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации ИУ проводится их личный обыск.
Из рапорта ЗДПНК ФИО6 на имя начальника учреждения усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на дополнительном выводе осужденных в промышленную зону был выявлен осужденный ФИО1, который выносил продукты питания на промысленную зону, а именно: хлеб. Совершенные вышеуказанным осужденным действия являются нарушением пункта 17 раздела Ш Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Просит рассмотреть вопрос о возможности применения к нему меры дисциплинарного воздействия. (л.д.67)
В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ при досмотре рюкзака у него был обнаружен хлеб. ФИО1 пояснил, что болеет сахарным диабетом, на вынос хлеба имеет разрешение, показал сотруднику заключение врача-терапевта ФИО9 сотрудников забрал справку для выяснения обстоятельств. (л.д.68)
Из рапорта начальника отряда ОВРсО ФИО8 по результатам проверки инициативного рапорта ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 выносил продукты питания из столовой с/к, а именно хлеб, чем нарушил р.Ш п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, (л.д.70)
Солгано заключению начальника отряда ОВРсО от 10.06.2021г. ФИО8 проведена проверка по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов выносил продукты питания из столовой, а именно хлеб, чем нарушил р.Ш п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ Начальнику отряда пришел к выводу о привлечении ФИО1 с дисциплинарной ответственности правами начальника отряда. (л.д.69)
Согласно представленным в материалы дела медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному терапевтом, ФИО1 страдает следующими заболеваниями: гипертония, диабет. По состоянию здоровья необходимо постоянно иметь при себе источник углеводов (хлеб), разрешен вынос. (л.д.5)
Согласно описи личных вещей осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ под номером 6 указан хлеб (по разрешению терапевта МСЧ № ФИО9 (Справка) Опись проверил начальник отряда ФИО10(л.д.7)
В описи личных вещей осужденного от ДД.ММ.ГГГГ под номером 6 значится хлеб (справка от ДД.ММ.ГГГГ), опись проверил начальник отряда. (л.д.51)
Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 И.Г. следует, что осужденный ФИО1 наблюдается врачом-терапевтом с диагнозом: ИБС. Стенокардия 2 ФК. Гипертоническая болезнь 2 <адрес> гипертензия 2 <адрес> 4. ХСН-1. Атопический дерматит. Осмотры врача МЧ №: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 02.12.2021Ю, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписным эпикризам стационарного лечения в филиале «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) заболеваний эндокринной системы и заболеваний ЖКТ не выявлено. Показания для наблюдения врачом-эндокринологом нет, в том числе по сахарному диабету. Недостатка массы тела у пациента нет. Медицинских рекомендаций для дополнительного питания, согласно приказа № МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» нет. Сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 не выдавалось медицинское заключение, позволяющее иметь при себе источник углеводов (хлеб) в связи с отсутствием показаний для дополнительного питания.
Летом 2021 г пациентом была подделана справка врача-терапевта о наличии сахарного диабета и рекомендациями выноса углеводсодержащих продуктов питания из столовой.
Вместе с тем справка от ДД.ММ.ГГГГ объективно ничем не подтверждена, в материалы дела не представлено доказательств установления факта подделки административным истцом медицинской справки.
Наличие хлеба зафиксировано в описи вещей административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем сведения о применении мер взыскания в связи с наличие хлеба в указанные даты отсутствуют. В описи имелись ссылки на справки, которые сомнению подвергнуты не были.
Исходя из представленных доказательств, суд считает, что ответчиком не подтверждена недействительность справки, на которую ссылался административный истец. Вопрос о подделке справки на момент выявления оспариваемого нарушения не ставился. Доводы о подделке справки от ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованными. При таких обстоятельствах суд считает не подтвержденными доводы о допущенном административным истцом нарушении, что исключает возможность наложения дисциплинарного взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Приказать незаконным дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, наложенное на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.