Дело №2-198/2023
УИД 73RS0003-01-2022-004850-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ульяновск 21 февраля 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Надршиной Т.И.,
при секретаре Галицкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении договора аренды в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
установил :
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области о прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование исковых требований указано, что между мэрией г.Ульяновска и ФИО1 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования: под индивидуальным капитальным гаражом и подъездом к гаражу, расположенному по адресу: <адрес>), на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 610, п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования город Ульяновск.
Согласно имеющимся сведениям, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Согласно общим положениям об аренде (глава 34 параграф 1, ч. 2 ст. 617 ГК РФ), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят наследнику, если законом и договором не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.
Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, право аренды может перейти наследнику на оставшийся срок его действия.
Согласно информации, имеющейся у Министерства, в реестре наследственных дел, имеется информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела заводились, но в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись.
Наследники умершего ФИО1 не обращались в Министерство для расторжения договора аренды, в связи со смертью, с целью оформления права аренды на земельный участок на себя. Данный земельный участок не был включен в наследственную массу, в связи с истечением срока.
Наследники не обращались и не выражали намерение заключить дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью замены стороны по договору аренды в связи с принятием наследства.
По мнению истца в связи со смертью арендатора и отсутствием намерения наследников арендатора использовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под индивидуальным капитальным гаражом и подъездом к гаражу, находящегося по адресу: <адрес>), договор считается прекращенным.
В связи с чем, истец просит суд признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под индивидуальным капитальным гаражом и подъездом к гаражу, расположенному по адресу: <адрес>) прекратившим свое действие в связи со смертью арендатора ФИО1; обязать Управление Росреестра по Ульяновской области исключить из ЕГРН сведения об ограничении прав и обременений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>) в виде аренды, внесенные на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО1
Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО2, ФИО3
Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что является наследником после смерти отца ФИО1, о наличии у отца права аренды спорного земельного участка не знал.
Представители администрации города Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Конституция Российской Федерации, исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства, что, в частности, нашло отражение в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, охватывающие совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (части 1 и 3).
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.
Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 03 июля 2015 года №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».
Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи(часть 2).
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года № 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.
Министерство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.
Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.Ульяновска и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, под индивидуальным капитальным гаражом и подъездом к гаражу, расположенному по адресу: <адрес>), на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа город Ульяновск было открыто наследственное дело № к имуществу умершего ФИО1
Наследство, оставшееся после смерти ФИО1 состояло из квартиры по адресу: <адрес>, жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>), мотоцикла <данные изъяты>, автомашины <данные изъяты>, автомашины <данные изъяты>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.
Из материалов наследственного дела следует, что с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО1, обратился его сын ФИО3, тем самым он в установленном законом порядке принял наследство.
В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Таким образом, поскольку право аренды по спорному договору никак не связано с личностью арендатора, оно перешло от ФИО1 к его наследникам, следовательно, действие договора аренды не подлежит прекращению по заявленному истцом основанию.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по заявленным им основаниям.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении договора аренды в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.И. Надршина