Дело об АП № 12-131/2023
УИД:61МS0058-01-2023-001330-38
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года <...>
Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2, и.о. мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 10.07.2023 о привлечении административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2, и.о. мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 10.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Также, указано, что изъятые предметы- лодка резиновая весельная зеленого цвета, телескопическая удочка белого цвета возвратить ФИО1
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи и просил восстановить ему срок для обжалования, поскольку копию постановления мирового судьи он получил только 14.08.2023. Данным постановлением нарушены его права, поскольку в постановлении не указано, что административный штраф может быть оплачен в течение 20 дней в размере 50% от размера наложенного штрафа. Однако, в постановлении суда ничего не указано.
Кроме того, вместе с жалобой ФИО1 просил восстановить срока на подачу жалобы на постановление о привлечении его к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами жалобы и ходатайства о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекс РФ об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 10.07.2023 была направлена в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, однако, согласно отчета об отслеживании почтовых извещений следует, что 13.07.2023 и 20.07.2023 в адресе оставлено извещение, однако не получено и возвращено без вручения, в связи «с истечением срока хранения». Таким образом, копия постановления суда не была получена адресату – ФИО1
Из материалов дела следует, что ФИО1 получил копию постановления суда от 10.07.2023 только 14.08.2023, жалоба на постановление суда подана - 15.08.2023.
На основании изложенного полагаю, что ФИО1 своевременно не была подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области от 10.07.2023 по причинам от него независящим, а, следовательно, срок на оспаривание данного постановления подлежит восстановлению.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании жалобу полностью поддержал и просил ее удовлетворить.
Государственный инспектор –ФИО2 в суде дал пояснения по обстоятельствам составленного в отношении ФИО1 административного материала. В части доводов жалобы ФИО1 оставил на усмотрение суда.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, представленные суду доказательства, которые не были учтены судом при рассмотрении дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, предусматривает административную ответственность.
Согласно п.п. «а» п.46.1.1 Приказа Минсельхоза России №1 от 09.01.2020 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» запрещена добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства.
В силу требований п.п. «а» п.49.1 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.
Как установлено мировым судьей, и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин., находясь в административных границах <адрес> в Донском запретном пространстве на реке Дон, на расстоянии около 750 <адрес>, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов телескопической удочкой с одним крючком с принадлежащей ему весельной резиновой лодки, чем допустил нарушение положений п.п. «а» п.46.1.1, пп. «а» п.49.1 Правил рыболовства.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол об административном правонарушении №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, планом схемой места совершения правонарушения, протоколом ареста товаров, фотоматериалом и другими доказательствами.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО1, последний не оспаривал вылов водных биоресурсов, вину свою признал, однако считает, что мировым судьей необходимо было указать в постановлении суда о возможности произвести оплату в размере 50% от суммы назначенного штрафа в течение 20 дней.
Оценка мировым судьей имеющихся в деле доказательств, произведена по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Мировой судья, верно оценил обстоятельства дела и установил, что существенных нарушений в составлении процессуальных документов, которые могли повлиять на признание их недопустимыми судом не установлено. Все необходимые для разрешения дела обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения дела.
Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, не усматривается. Все материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений не установлено, при этом мировой судья дал надлежащую оценку всем доказательствам и правильно пришел к выводу о виновности ФИО1 совершении административного правонарушения по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.
Признавая ФИО1 виновным и привлекая его к административной ответственности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о нарушении указанным лицом законодательства в области рыболовства, и, установив факт нарушения последним п. 46.1.1 пп. «а» Правил рыболовства, правомерно квалифицировал действия ФИО1 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и вынес постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Азовского судебного района Ростовской области от 10.07.2023г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Доводы ФИО1, что мировой судья обязан был в постановлении указать, что он может оплатить административный штраф в размере 50% от суммы назначенного штрафа в течение 20 дней суд не принимает во внимание, поскольку при вынесении постановления суда мировой судья в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ указал в постановлении все данные. Отсутствие в резолютивной части указания на п.1.1 ст.29.10 КоАП РФ не могут являться основанием к отмене указанного постановления суда.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено, суд приходит к выводу о том, что принятое по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №2 Азовского судебного района РО, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района постановление от 10.07.2023г. является законным, обоснованным и отмене, или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2, и.о. отсутствующего мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 10.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2, и.о. отсутствующего мирового судьи в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: Кислова Е.В.