№2а-245/2025

УИД: 36RS0028-01-2025-000488-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Панино 22 июля 2025 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Боевой О.Ю.,

с участием административного истца помощника прокурора Панинского района Воронежской области Нужного А.Э.,

при секретаре Матросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснолиманского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить на орган местного самоуправления провести покос и уборку территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Краснолиманского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить на орган местного самоуправления провести покос и уборку территории, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования и пожарной безопасности в деятельности Краснолиманского сельского поселения. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п.п.63,67,69,75 ППР не в полном объеме произведена уборка мусора и не осуществлен покос травы, расположенных в границе населенных пунктов <адрес> и на территориях общего пользования вне границ указанного населенного пункта. В связи с этим прокурором района 13.03.2025 в адрес главы администрации Краснолиманского сельского поселения вносилось представление об устранении данных нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем, при повторной проверке установлено, что до настоящего времени нарушения так и не устранены, какие-либо меры не принимаются. Подобное бездействие администрации нарушает права неограниченного круга лиц на защиту от пожаров.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Краснолиманского сельского поседения Панинского муниципального района Воронежской области незаконным и возложить на нее обязанность произвести уборку мусора и покос травы, расположенных в границе населенных пунктов с <адрес> и на территориях общего пользования вне границ указанного населенного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации Краснолиманского сельского поседения Панинского муниципального района Воронежской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав пом.прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.1.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселения.

По смыслу закона уклонение органа местного самоуправления от решения вопросов местного значения может создать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

Обеспечение пожарной безопасности регламентировано Федеральными законами от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Так, в силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Исходя из положений статьи 63 Федерального закона от 22.07.20085 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования относится к первичным мерам пожарной безопасности.

При этом, в соответствии со статьей 30 закона о пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Проверкой установлено, что административным ответчиком в нарушение п.п.63,67,69,75 ППР не в полном объеме произведена уборка мусора и не осуществлен покос травы, расположенных в границе населенного пункта <адрес> и на территориях общего пользования вне границ указанного населенного пункта.

13.03.2025 прокурором района в адрес главы администрации Краснолиманского сельского поселения вносилось представление об устранении данных нарушений жилищного законодательства.

Согласно акта помощника прокурора Панинского района Нужного Э.А. от 22.06.2025 установлено, что при повторной проверке администрацией не в полном объеме произведена уборка мусора и не осуществлен покос травы расположенных в границе населенного пункта <адрес> и на территориях общего пользования вне границ указанного населенного пункта (л.д. 10).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснолиманского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить на орган местного самоуправления провести покос и уборку территории удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Краснолиманского сельского поседения Панинского муниципального района Воронежской области незаконным.

Обязать администрацию Краснолиманского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести уборку мусора и покос травы, расположенных в границе населенных пунктов <адрес> и на территориях общего пользования вне границ указанного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной редакции изготовлено 22.07.2025.