Дело № 2-1-5783/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Усовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, сославшись в обоснование требований на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей- 25 лет. Уточнив исковые требования, просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 26.08.1991 по 16.10.1995, с 17.10.1995 по 06.02.1997 в должности воспитателя в детском комбинате №15, с 21.12.1998 по 31.12.1998, с 18.01.1998 по 18.01.1998 в должности воспитателя МБДОУ №49 «Белочка» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2021 года.

Истец ФИО1 в судебном заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27.12.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа (стаж в связи с педагогической деятельностью, исчисленный по 26.06.2020 составлял 19 года 08 месяцев 06 дней, ИПК – 58,814), при этом не засчитано в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца с 26.08.1991 по 16.10.1995, с 17.10.1995 по 06.02.1997 в должности воспитателя в детском комбинате №15, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также периоды работы с 21.12.1998 по 31.12.1998, с 18.01.1998 по 18.01.1998 в должности воспитателя МБДОУ №49 «Белочка», поскольку индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены, тогда как ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 18.11.1997.

Суд не может согласиться с данным решением в связи со следующим.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 ч.1 ст.30).

Согласно ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы (перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397).

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с 01.01.1992 по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в детском комбинате "Солнышко" Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, где могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости, разделом 92400 3 которого к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из изложенного следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца 26.08.1991 по 16.10.1995, с 17.10.1995 по 06.02.1997 в должности воспитателя в детском комбинате №15 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 28.11.1997, при этом индивидуальные сведения за период работы истца с 21.12.1998 по 31.12.1998, с 18.01.1998 по 18.01.1998 в должности воспитателя МБДОУ №49 «Белочка» работодателем не представлены на момент рассмотрения заявления ФИО1 пенсионным фондом.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела индивидуальные сведения за период работы истца с 21.12.1998 по 31.12.1998, с 18.01.1998 по 18.01.1998 в должности воспитателя МБДОУ №49 «Белочка» работодателем представлены, что подтверждено материалами дела, а также пояснениями представителя ответчика.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с 27 декабря 2021 года, что также подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2021 года.

Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 26.08.1991 по 16.10.1995, с 17.10.1995 по 06.02.1997 в должности воспитателя в детском комбинате №15, с 21.12.1998 по 31.12.1998, с 18.01.1998 по 18.01.1998 в должности воспитателя МБДОУ №49 «Белочка», назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 года