Решение по делу № 2-1443/2022 от 30.11.2022 | Бахчисарайский районный суд (Республика Крым)

Категория дела О признании незаконным решения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

4 апреля 2022 года <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно диплома серии ГТ-I №, 14 июня 1985 года <ФИО> окончила Самаркандский индустриальный техникум по специальности «Технология неорганических веществ

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям. При таких обстоятельствах, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1443/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

4 апреля 2022 года ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что в 2021 году истец достигла пенсионного возраста – 56 лет 6 месяцев. 19 октября 2021 года истец обратилась с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставил трудовую книжку и иные документы, необходимые для назначения пенсии.

Истец указывает, что решением Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от 24 января 2022 года № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж.

Истец отмечает, что из решения об отказе в назначении пенсии следует, что ответчиком учтен не весь страховой стаж истца – учтено только 7 лет 8 месяцев 3 дня страхового стажа, при котором величина ИПК – учтено 21,0.

Истец считает, что ответчиком незаконно исключены из общего страхового стажа периоды работы истца:

- с 1 сентября 1982 года по 17 мая 1985 года – учеба в Самаркандском индустриальном техникуме;

- с 14 сентября 1987 года по 6 июля 1988 года – работа в качестве техника-агрометеоролога ГС Раватходжа, с 1 января 1988 года – в качестве наблюдателя Г/п Первомайская плотина, УзССР;

- с 8 января 1990 года по 9 сентября 1990 года – работа в качестве наблюдателя Г/п Первомайская плотина Узбекского республиканского управления по гидрометеорологии Самаркандский центр по гидрометеорологии и контролю природной среды, Узбекская ССР;

- с 10 сентября 1990 года по 20 апреля 1991 года и с 22 октября 1992 года по 14 апреля 1996 года – работа в качестве воспитателя в детском саду «Звездочка» ПМК-3 треста «Самводстрой»;

- с 2 марта 1998 года по 11 ноября 1998 года – работа в качестве бетонщицы 2 разряда в ПМК-3 треста «Самводстрой», Узбекистан;

- с 13 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года – работа в качестве библиотекаря в в/ч 9224, Узбекистан.

Истец указывает, что периоды с 14 сентября 1987 года по 6 июля 1988 года и с 8 января 1990 года по 9 сентября 1990 года не включены ответчиком, так как не указано название организации при приеме на работу.

Все последующие спорные периоды работы не включены ответчиком, так как в соответствии с письмом ПФР от 17 января 2017 года № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками ССР в части подтверждения стажа и заработка», при новом установлении пенсий территориальными органами ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Ответы на запросы Пенсионного фонда не поступали.

ФИО5 считает, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку истец не несет ответственности за ведение, заполнение трудовой книжки, так как такая ответственность возложена на работодателя.

Уточнив исковое заявление, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит:

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 24 января 2022 года об отказе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды:

- с 1 сентября 1982 года по 17 мая 1985 года – учеба в Самаркандском индустриальном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 7 января 1990 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет;

- с 10 сентября 1990 года по 20 апреля 1991 года – работа в качестве воспитателя в детском саду «Звездочка» ПМК-3 треста «Самводстрой», Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 21 октября 1992 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет;

- с 22 октября 1992 года по 14 апреля 1996 года – работа в качестве воспитателя в детском саду «Звездочка» ПМК-3 треста «Самводстрой», Узбекистан;

- ДД.ММ.ГГГГ года по 12 мая 2000 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет;

- с 13 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года – работа в качестве библиотекаря в в/ч 9224, Узбекистан;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 24 октября 2021 года (с даты наступления права на пенсию).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно диплома серии ГТ-I №, 14 июня 1985 года ФИО2 окончила Самаркандский индустриальный техникум по специальности «Технология неорганических веществ и минеральных удобрений» (л.д. 19).

Согласно свидетельства о заключении брака серии II-ЧЖ № ФИО3 и ФИО2 заключили брак 15 августа 1987 года, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО10 (л.д. 17).

Из свидетельства о рождении V-ЧЖ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, его родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО7.

Согласно свидетельства о рождении VII-ЧЖ № ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО7.

Из свидетельства о рождении ТА № следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, родителями которого указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО7 (л.д. 18).

Судом также установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 19 октября 2021 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Крым отделения установления пенсий №.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 24 января 2022 года № ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа.

Из содержания указанного решения следует, что в стаж не включены периоды работы по трудовой книжке ГТ-I №:

- 14 сентября 1987 года по 10 сентября 1990 года (не указано название организации при приеме на работу);

- 10 сентября 1990 года по 14 апреля 1996 года, с 2 марта 1998 года по 18 августа 1999 года, с 25 августа 1999 года по 20 ноября 2002 года – периоды работы в Республике Узбекистан необходимо подтверждение работы компетентными органами.

В страховой стаж истца включены периоды: – с 15 июля 1985 года по 24 марта 1987 года – работа; – с 27 апреля 1988 года по 9 февраля 1991 года – уход за детьми;- с 10 февраля 1991 года по 21 апреля 1994 года – уход за детьми.

Согласно решению ответчика на дату обращения стаж истца для определения права на пенсию составил 7 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 7-9).

Проанализировав оспариваемое решение пенсионного органа, суд находит его незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно данным трудовой книжки ФИО7 ГТ-I №, в период

- с 13 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года – работа в качестве библиотекаря в в/ч 9224, Узбекистан (л.д. 10-12).

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно Инструкции, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Как следует из и. 2.26 Инструкции, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи внесены в трудовую книжку.

Записи выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Отсутствие названия организации при приеме на работу не опровергает факта трудовой деятельности истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для непринятия спорных периодов работы по основаниям, указанным органом пенсионного обеспечения, не имелось.

Иных оснований для не включения в стаж истца спорных периодов работы не имеется.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (дата вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Трудовая книжка выдана юридическим лицом, содержит сведения о фамилии, имени, отчестве работника, дате рождения, дате выдачи, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, оттиск печати юридического лица. Нечитаемость печатей, заверяющих записи о трудовой деятельности, не соответствие дат увольнения датам вынесения об этом приказов, не может свидетельствовать о недействительности трудовой книжки в целом.

Допущенные работодателем нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, не опровергают фактическую трудовую деятельность в оспариваемый период и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца должен учитываться период учебы в Самаркандском индустриальном техникуме в период с 1 сентября 1982 года по 17 мая 1985 года, так как собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается принадлежность диплома о наличии специального образования у истца.

Также суд полагает обоснованными доводы истца о том, что органом пенсионного обеспечения неверно учтен в стаж, дающий право на назначение пенсии уход за детьми до достижения полутора лет, поскольку в обжалуемом отказе в назначении пенсии начало периода указано до рождения детей истца.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, вышеуказанные нормы материального закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5, поскольку спорные периоды подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности, а предварительный расчет ответчика при включении спорных периодов свидетельствует о наличии у истца необходимого страхового стажа, что дает право на установление пенсии по старости с даты наступления права на пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 24 января 2022 года об отказе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды:

- с 1 сентября 1982 года по 17 мая 1985 года – учеба в Самаркандском индустриальном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 7 января 1990 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 21 октября 1992 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ года по 12 мая 2000 года – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет;

- с 13 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года – работа в качестве библиотекаря в в/ч 9224, Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 24 октября 2021 года (с даты наступления права на пенсию).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 5 декабря 2022 года.

Судья Корбут А.О.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →