№ 2-238(4)/2022

64RS0028-04-2022-000438-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Фокина Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ с. Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской области» в котором просил возложить на ответчика обязанность провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов.

В обоснование своих требований ссылается на то, что Прокуратурой Перелюбского района в мае 2022 года проведена проверка исполнения МБОУ СОШ села Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе которой установлено следующее.

Согласно п. 2, ч. 6, ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон N114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.ст. 2,3 Закона N 114-ФЗ основным принципом противодействия экстремистской деятельности являются, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с п.3 ст. 1 Закона №114-ФЗ экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На основании ст. 13 указанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Таким образом, действующим законодательством о противодействии экстремизму закреплены принципы приоритетных мер, направленных на предупреждение терроризма, экстремизма, минимизацию их последствий.

В соответствии со ст. 13 Закона N 114-ФЗ на Минюст Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм в библиотеке образовательного учреждения отсутствуют действующий Федеральный список экстремистских материалов; сверка библиотечного фонда со списком экстремистских материалов не осуществляются; не размещена информация о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Из устава МБОУ СОШ села Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской области следует, что оно является самостоятельным юридическим лицом, выполняющим образовательные функции. Учредителем является администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области.

Ранее прокуратурой района по факту аналогичных нарушений в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности», по результатам рассмотрения, которого данные нарушения не были устранены.

Указанное неисполнение требований законодательства недопустимо и может привести к распространению экстремистских материалов через библиотечный фонд образовательного учреждения, поскольку в период летней оздоровительной компании 2022 года несовершеннолетние продолжают посещать библиотеку образовательного учреждения.

На основании п. 4 ст. 27, п. З ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N2 2202-I прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 291 КАС РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит:

- признать незаконным бездействие МБОУ СОШ села Грачев Куст Перелюбского района Саратовской области в части обеспечения наличия в образовательном учреждении действующего Федеральный списка экстремистских материалов; не проведения осуществления сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; отсутствии информации о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

- обязать МБОУ СОШ села Грачев Куст Перелюбского района Саратовской области обеспечить наличие в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; провести сверку библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; разместить информацию о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Административный истец помощник прокурора Фокин Р.К. административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в адрес суда подал заявление, в котором указано о том, что заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административным ответчиком иска не противоречит требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Перелюбского района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ села Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской области» в части обеспечения наличия в образовательном учреждении действующего Федеральный списка экстремистских материалов; не проведения осуществления сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; отсутствии информации о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Обязать МБОУ «СОШ села Грачев Куст Перелюбского муниципального района Саратовской области» обеспечить наличие в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; провести сверку библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; разместить информацию о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.И. Панков