РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хромовой М.Н.,

при помощнике судьи Дудине Д.О.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000612-78) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении мер социальной поддержки.

В обоснование иска указала, что с 06.10.1977 по 19.10.1995 была зарегистрирована и постоянно проживала в <...>.

26.04.1986 произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС. 26.06.1995 истцу было выдано удостоверение гражданина, проживающего в зоне проживания с правом на отселение.

В период с 20.10.1995 по 30.08.2000 истец, обучалась в Елецком государственном педагогическом институте, временно проживала в <...>, территория которого не подверглась радиоактивному загрязнению. При этом истец не получала льгот и компенсаций, как выехавшая из радиационной зоны.

После окончания института, истец вернулась на постоянное место жительства в г. Узловая и с 31.08.2000 по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>.

Истец после трудоустройства в 2003 году все эти годы являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренной пунктами 1,2 и 4 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, вплоть до увольнения с работы в октябре 2024 года.

20 января 2025 года истец вновь трудоустроилась и 28 января 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации.

Решением ОСФР по Тульской области № № от 30.01.2025 истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства в зоне с льготным социально экономическим статусом на 1 января 1991 года или 2 декабря 1995 года. Также устно было разъяснено, что права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, она тоже не имеет.

С указанным решением истец не согласна, поскольку ни на 1 января 1991 года, ни на 2 декабря 1995 года г. Узловая не относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а относился к зоне с правом на отселение, соответственно уровень радиации загрязнения был выше, чем в последующие годы.

Проживая в зоне с правом на отселение на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и по 19 октября 1995 года, а также в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 31 августа 2000 года по настоящее время, истец подверглась длительному, на протяжении нескольких лет воздействию радиации, в связи с чем приобрела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

С учетом уточненных требований, просила суд признать за ФИО1 право: на ежемесячную денежную компенсацию при условии постоянного проживания до 02.12.1995, предусмотренную п.1 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 обязав ответчика назначить и выплачивать с 1 февраля 2025 года; на ежемесячную денежную компенсацию работающему в организациях зоны независимо от организационно-правовой нормы при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995, предусмотренную п.2 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 обязав ответчика назначить и выплачивать с 1 февраля 2025 года. Взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 руб., за юридические услуги в размере 10 000 руб.

Определением суда от 27 мая 2025 года производство по делу в части признания за ФИО1 права на меры социальной поддержки в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне, при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995, предусмотренного п.4 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 прекращено.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседание поддержали уточненные исковые требования, просил суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3 просила отказать в его удовлетворении, поскольку из документов, представленных истцом при обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования, не усматривается, что ФИО1 была зарегистрирован в г. Узловая по состоянию на 2 декабря 1995 года. Поддержала письменные возражения в полном объеме.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, отнеся это правовое регулирование к полномочиям законодателя, который вправе осуществлять выбор тех или иных мер социальной защиты, определять круг получателей, порядок и условия их предоставления.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 и статьи 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона № 1244-1 "О социальной защите граждан, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего закона.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4 лет.

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

Вместе с тем получение гражданами вышеуказанных выплат носят заявительный характер.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление, к которому прилагаются необходимые документы.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 28.01.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания работы на территории зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 30.01.2025 уведомление № № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 01.01.1991 или на 02.12.1995.

ФИО1 07.02.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания работы на территории зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 07.02.2025 уведомление № № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 01.01.1991 или на 02.12.1995.

Не согласившись с указанными отказами, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно справке из ООО УК «УЖКХ» от 03.02.2025 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 6 октября 1977 года по 27 марта 1990 года, согласно справке из ООО УК «Жилфонд-Центр» от 03.02.2025 ФИО1 была зарегистрирована по адресу : <адрес> с 27 марта 1990 года по 19 октября 1995 года и с 31 марта 2000 по 5 февраля 2009 года. Согласно паспорта ФИО1 с 5 февраля 2009 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно диплома о высшим образовании ФИО1 ФИО10 Н.Н. обучалась с 1995 года по 2000 год в Елецком государственном педагогическом институте.

Вышеуказанные обстоятельства о месте и периоде фактического проживания ФИО1 стороной ответчика не оспариваются.

Из справки МУ «ЦБ МУ» усматривается, что ФИО1 действительно работает в муниципальном учреждении «Центральная бухгалтерия муниципального учреждения» (МУ «ЦБ МУ»), расположенное в <...> с 20 января 2025 года, что не оспаривалось ответчиком.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Это вытекает из смысла ст.ст. 42 и 53 Конституции Российской Федерации, а также прямо подтверждено в ст.15 Федерального закона от 21.11.1995 «Об использовании атомной энергии», которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.

Таким образом, независимо от того, о каких способах возмещения идет речь в Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способы возмещения, уточнять критерии его дифференциации или адресности. Однако такие решения не должны противоречить конституционно значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст.42 Конституции Российской Федерации. С этой точки зрения признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 и Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Территория <...>, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р относилась к территории зоны с правом на отселение, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 и Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 100 Перечня от 28.11.2014 № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

В обоснование заявленных исковых требований истцом также представлена копия удостоверения (серии №), выданное ФИО1 (ФИО11) Н.Н., проживающей в зоне проживания с правом на отселение в <...> с 26.04.1986, как гражданину, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и дающие право компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2012 №23-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданки ФИО4», положения пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2), 42 и 55 (часть 2), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - препятствуют предоставлению ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем покинули ее в период до 02.12.1995 и впоследствии (после 02.12.1995) вернулись туда на постоянное место жительства.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истец ФИО1 с 06.10.1977 по 19.10.1995 была постоянно зарегистрирован и проживал в <...>, после чего обучалась в <...> и с 31.08.2000 по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории граждан, которые постоянно проживали на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем покинули ее в период до 02.12.1995 и впоследствии (после 02.12.1995) вернулись туда на постоянное место жительства, в связи с чем, он имеет право на предоставление меры социальной поддержки - в соответствии с п.п.1, 2 ч.2 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из содержания указанных выше норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, который в свою очередь непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч.5 ст.198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из социальных гарантий, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требования, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан как экономически более слабой стороны в социальных правоотношениях, предоставил дополнительную гарантию при обращении в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых прав, связанных с социальной защитой (поддержкой), освободив их от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о восстановлении нарушенных социальных прав, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

При подаче искового заявления в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по операции от 01.04.2025 21:23:15 мск.

В силу ст.93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина ФИО1 при подаче иска может быть возвращена ей на основании положений ст.93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Также истцом понесены расходы по составлению искового заявления, что подтверждается чеком от 03.04.2025 № 203lg4zyzu на сумму 5000 руб., а также на юридические услуги по представлению интересов ФИО1 в суде, что подтверждается чеком от 30.04.2025 № 203р75qmgk на сумму 5000 руб.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление от 21.01.2016 N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления от 21.01.2016 N 1).

Как следует из материалов дела представитель истца, согласно чекам об оплате, составил от имени ФИО1 исковое заявление, принимала участие на беседе по данному гражданскому делу 23 апреля 2025 года и в судебном заседании 27 мая 2025.

Суд при определении размера, подлежащей взысканию суммы компенсации на услуги представителя, исходя из установленных ст. ст. 98, 100 ГПК РФ принципа пропорциональности распределения понесенных по делу судебных расходов, с учетом требований разумности и справедливости, продолжительности рассмотрения и сложность дела, количества судебных заседаний, объема произведенной представителем работы, доказательств, подтверждающих расходы на оплату услуг представителя, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., полагая, что данная сумма с учетом сложности дела и конкретно оказанной истцу правовой помощи отвечает требованиям разумности, установленным ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на предоставлении мер социальной поддержки – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на ежемесячную денежную компенсацию при условии проживания до декабря 1995 года, установленную в соответствии с п.1 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию редакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и предоставлять ФИО1, <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию, установленную в соответствии с п.1 ч.2 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.2025.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, установленную в соответствии с п.2 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию редакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и предоставлять ФИО1, <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию, установленную в соответствии с п.2 ч.2 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.2025.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу ФИО1, <данные изъяты> судебные расходы за составление искового заявления в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 в требованиях к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Узловский районный суд Тульской области.

Председательствующий М.Н. Хромова