39RS0001-01-2024-009027-54
Дело № 2-1236/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 мая 2025 г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Лясниковой Е.Ю.,
при секретаре Ермакович З.Б.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истца ФИО4, представителей ответчика ФИО5, Штока А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Шторм пос. Донское» о признании решения собрания недействительным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются членами СНТ «Шторм пос. Донское».
4 августа 2024 года на общем собрании было принято решение, оформленное протоколом.
Полагав свои права нарушенными, истцы обратились в суд с иском, в котором в окончательном виде просят суд: признать недействительным решение общего собрания членов CHT «Шторм пос. Донское» от 4 августа 2024 года; признать недействительными решения правления СНТ «Шторм пос. Донское» от 8 декабря 2019 г., 3 апреля 2021 г., 10 апреля 2021 г., 1 декабря 2021 г., 8 мая 2022 г., 15 мая 2022 г., 10 декабря 2022 г., 2 декабря 2023 г., 3 января 2024 г. и 7 апреля 2024 г.; обязать исполняющего обязанности председателя СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО5 предоставить информацию о собственниках участков СНТ «Шторм пос. Донское» с указанием их членства в СНТ, а именно фамилию, имя, отчество, номера их участков и адрес электронной почты; обязать исполняющего обязанности председателя СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО5 финансовые документы по ремонту спуска к морю за 2022-2024 годы; произвести перерасчет задолженности истцов в связи с отсутствием оснований по оплате по видам платежей, указанных в квитанциях «ТЭ эл. Сети», «Дежурные(охрана)», и исключить указанные пункты из квитанций.
В обоснование требований истцы указывали на то, что собрание членов СНТ 4 августа 2024 г. было проведено в нарушение закона, а именно в форме очно-заочного собрания, что не предусмотрено действующим уставом садового товарищества, и, соответственно, в отсутствие кворума, а потому такое собрание является ничтожным.
Все заседания членов правления СНТ «Шторм пос. Донское» также являются недействительными, поскольку члены правления в установленном порядке не избирались, так как ранее принятое решение об избрании членов правления было признано в судебном порядке недействительным.
Кроме того, поскольку все решения правления являются нелегитимными, то установленный взнос за техническое обслуживание инфраструктуры, в том числе плата за дежурных, является незаконным, следовательно, выставленные в квитанциях задолженности подлежат перерасчету.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям.
Представители ответчика СНТ «Шторм пос. Донское» - председатель ФИО5 и адвокат Шток А.А. исковые требования не признали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что решение общего собрания принято большинством голосов, оно является действительным, каких-либо нарушений требований закона не допущено. Просили применить срок исковой давности по требованиям об оспаривании протоколов правления.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводческих объединениях, в редакции, действовавшей на дату принятия решения о проведении общего собрания) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ч. 3 ст. 4 Закона о садоводческих объединениях).
Пунктом 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу положений ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Пунктом 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Положениями статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из материалов дела, 4 августа 2025 г. было проведено общее собрание членов СНТ «Шторм пос. Донское», оформленное протоколом, по следующей повестке дня: отчет ревизионной комиссии; отчет правления; отчет председателя правления; избрание председателя правления; избрание членов правления; избрание членов ревизионной комиссии; о сроке избирания/переизбрания членов правления и ревизионной комиссии; утверждение Устава; утверждение приходно-расходной сметы и определенных в ней размеров взносов и плат; о согласии на проведение работ по догазификации жилых домов, расположенных в границах территорий СНТ «Шторм пос. Донское», СНТ «Донское-Прибрежное» и СНТ «Донское», с присоединением к сети газораспределения, принадлежащей СНТ «Шторм пос. Донское» и о уполномочивании правления утверждать перечни домов, подлежащих присоединению к сети газораспределения, принадлежащей СНТ «Шторм пос. Донское», в рамках догазификации; об использовании земельного участка общего пользования (кад. номер №) для газификации жилых домов, расположенных в границах территории СНТ «Шторм пос. Донское»; о разрешении исполнителю работ по догазификации осуществлять присоединение жилых домов газораспределения, принадлежащей СНТ «Шторм пос. Донское», согласно перечню, утверждаемого правлением СНТ «Шторм пос. Донское»; о согласии собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, на установление охранных зон газораспределительных сетей, создаваемых в рамках газификации или догазификации, и на наложение в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, ограничений (обременений) (т. 1, л.д. 65-73).
Данное внеочередное собрание было проведено в очно-заочной форме в период с 21 июля по 4 августа 2024 года.
Согласно ч. 19 ст. 17 Закона о садоводческих объединениях общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Из содержания протокола общего собрания усматривается, что в нем приняло участие 119 членов СНТ «Шторм пос. Донское» (из 231 членов садового товарищества).
Частью 21 статьи 17 Закона о садоводческих объединениях закреплено, что решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч. 22 ст. 17 Закона о садоводческих объединениях).
Таким образом, Закон о садоводческих объединениях содержит императивный запрет на разрешение вопроса об утверждении целевого взноса путем проведения заочного голосования (за исключением чрезвычайных ситуаций), в то время как очно-заочное голосование допустимо проводить в случаях, предусмотренных уставом товарищества.
Судом достоверно установлено, что в настоящее время действует редакция Устава СНТ «Шторм пос. Донское» от 2007 года, разделом 5.1 которого предусмотрено проведение общего собрания только очным путем (т. 1, л.д. 41-52).
Доводы представителя ответчика о том, что редакция Устава должна учитываться от 2021 года не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная редакция была отменена решением Ленинградского районного суда г. Калининграда 12 июля 2021 года по гражданскому делу № 2-2733/2021 (т. 1, л.д. 33-40).
Кроме того, из содержания выписки из ЕГРЮЛ также следует, что Устав юридического лица действует в редакции, утвержденной протоколом от 30 июля 2007 года (т. 1, л.д. 180-187).
Учитывая, что Уставом товарищества не предусмотрена возможность проведения очно-заочного голосования, то такое собрание не может быть признано законным.
Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 6 июля 2020 г. по делу 2-884/2020 были признаны недействительными в силу ничтожности решения общего собрания членов СНТ «Шторм пос. Донское», оформленных протоколом № 1 от 19 мая 2019 г. (т. 1, л.д. 188-197).
Указанным решением установлено, что СНТ «Шторм пос. Донское» было создано в 1991 году в составе 307 граждан - членов СНТ, каждому гражданину был выделен один земельный участок, что следует из протокола № 1 собрания военнослужащих, рабочих и служащих в/ч 40120.
12 июля 1993 г. Глава администрации Зеленоградского района Калининградской области, на основании личных заявлений членов СТ «Шторм», подписал Постановление № 248-2 «О предоставлении в собственность земельных участков членам СТ «Шторм» расположенного в п. Донское», к которому прилагался список землепользователей. В 2006 г. в Постановление вносились изменения.
Согласно протоколу № 1 собрания членов СТ «Шторм» 22 июля 2007 г. 356 членами (учредителями) было принято Решение об учреждении СНТ «Шторм пос. Донское» и утвержден список членов товарищества по состоянию на 22.07.2007 г. в количестве 438 человек, т.е. принято решение о реорганизации.
В соответствии с протоколом № 17 отчетно-выборного собрания СНТ «Шторм пос. Донское» от 19.05.2013, по состоянию на дату его проведения в товариществе состояло 436 членов, аналогичные сведения содержались и в протоколе № 19 отчетно-выборного собрания СНТ «Шторм пос. Донское» от 31.05.2015 (т. 2, л.д. 126).
Принимая во внимание, что с момента вынесения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда 12 июля 2021 года, в соответствии с которым суд пришел к выводу, что количество членов СНТ составляет не менее 436 человек, каких-либо собраний не проводилось, соответственно, не мог быть разрешен вопрос об исключении членов, то указания представителя ответчика о том, что количество членов СНТ составляет 231 человек, являются несостоятельными.
Более того, из содержания схемы СНТ «Шторм пос. Донское» усматривается, что в состав данного товарищества входит 438 участков (т. 2, л.д. 132).
Согласно списку лицевых счетов СНТ «Шторм пос. Донское», открытых по состоянию на 4 августа 2024 г., количество лиц составляет 357 человек с учетом закрытых счетов (т. 2, л.д. 85-92).
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии на общем собрании членов СНТ «Шторм пос. Донское», состоявшимся 4 августа 2024 г., кворума, необходимого для принятия решений по повестке указанного собрания, что влечет безусловную ничтожность принятых на таком собрании решений в полном объеме.
При таком положении требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.
Проверяя доводы об оспаривании протоколов правления от 8 декабря 2019 г., 3 апреля 2021 г., 10 апреля 2021 г., 1 декабря 2021 г., 8 мая 2022 г., 15 мая 2022 г., 10 декабря 2022 г., 2 декабря 2023 г., 3 января 2024 г. и 7 апреля 2024 г. (т. 1, л.д.89-101), суд исходит из следующих обстоятельств.
Данные решения были приняты членами правления, избранными общими собраниями от 19 мая 2019 г. и от 16 января 2021 г., которые решениями суда были отменены по мотиву их ничтожности, следовательно, полномочия лиц, принявших в нем участие, не являются подтвержденными, ввиду чего такие решения подлежат признанию ничтожными, как принятые с превышением полномочий.
В тоже время в отношении протоколов от 8 декабря 2019 г., 3 апреля 2021 г., 10 апреля 2021 г. следует применить срок исковой давности.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 года № 392-О положения ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие основания ничтожности решений собраний и рассматриваемые - с учетом толкования, изложенного в п. 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», - во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 181.4 данного Кодекса, связывающим начало течения срока исковой давности с моментом, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать о таком нарушении, принимая во внимание содержащиеся в пункте 106 указанного Постановления разъяснения о необходимости оценки судом по существу возражения ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным, препятствуют удовлетворению основанных на ничтожном решении собрания требований к участникам соответствующего гражданско-правового сообщества и не исключают возможность защиты прав последних посредством оспаривания законности действий, совершенных во исполнение ничтожных решений, в связи с чем, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.
В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Исходя из смысла указанной нормы и разъяснений, истцы, не являющиеся членами правления товарищества, относятся к категории иных лиц, для которых в соответствии с законом решение правления может быть обязательным.
В соответствии со ст. 16. Закона о садоводческих объединениях органами товарищества являются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
По общему правилу решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Так как оспариваемые протоколы не были приняты в пределах компетенции собрания правления, они не могли являться обязательными для любых лиц, в том числе и истцов.
Решение правления не может быть квалифицировано в качестве влекущего гражданско-правовые последствия решения органа товарищества как органа, управомоченного законом на принятие решения, влекущего указанные последствия.
Следовательно, к данной конкретной ситуации с учетом всей совокупности установленных по делу обстоятельств не подлежат применению нормы главы 9.1 Гражданского кодекса РФ о решениях собраний, поскольку отсутствует одно из обязательных условий отнесения истцов к лицам, для которых решения собрания является обязательным.
Таким образом, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться не специальными нормами о сроках исковой давности для оспаривания решений собраний (п. 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ), а общим сроком исковой давности, установленным п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Для истцов такие решения могли быть обжалованы в течение трех лет с момента их вынесения, и поскольку с настоящим иском они обратились в суд 19 ноября 2024 года, то срок исковой давности в отношении вышеуказанных протоколов пропущен.
Относительно требований о предоставлении испрашиваемых истцами документов суд учитывает следующие нормы права.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.
С учетом приведенной нормы права суд полагает необходимым возложить на СНТ «Шторм пос. Донское» обязанность направить в адрес истцов финансово-экономическое обоснование на 2022-2024 годы, включая бухгалтерскую отчетность за указанные годы, поскольку ознакомление членов садового товарищества с данной документацией напрямую предусмотрено ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ, в то время как предоставление отдельных финансовых документов (в отдельности от общей финансовой отчетности), не предусмотрено законом.
В данной части истцы не лишены возможности обратиться в ревизионную комиссию в случае, если полагают какое-либо нецелевое расходование денежных средств.
Также суд не находит оснований для перерасчета задолженности за пользование объектами инфраструктуры, поскольку такая плата выставляется на договорной основе.
В материалы дела представлены договоры, заключенные с истцами 1 марта 2020 г. (т. 2, л.д. 158-163), которые в установленном порядке не оспорены и не признаны незаконными.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При таком положении с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые общим собранием СНТ «Шторм пос. Донское» (ИНН <***>) и оформленные протоколом от 4 августа 2024 года.
Признать недействительными решения, принятые правлением СНТ «Шторм пос. Донское» и оформленные протоколами от 1 декабря 2021 года, 8 мая 2022 года, 15 мая 2022 года, 10 декабря 2022 года, 2 декабря 2023 года, 3 января 2024 года, 7 апреля 2024 года.
Возложить на СНТ «Шторм пос. Донское» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 следующие документы: список членов СНТ «Шторм пос. Донское» по состоянию на дату отправления, финансово-экономическое обоснование за 2022-2024 годы.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с СНТ «Шторм пос. Донское» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в равных долях, то есть по 1000 руб. в пользу каждого истца.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Ю. Лясникова
Решение суда в окончательной форме
составлено 9 июня 2025 г.