РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-33/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации адрес в адрес о признании действий незаконными, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации адрес в адрес о признании действий незаконными, взыскании убытков, мотивируя заявленные требования тем, что является собственником нежилых помещений: погреба сарая с кадастровым номером 77:22:0020207:751 площадью 24,4 кв.м., сарая с кадастровым номером 77:22:0020207:748 площадью 13 кв.м., расположенных по адресу: адрес. В соответствии с Протоколами от 24.08.2020 года №5, от 10.10.2020 года №6 Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на адрес и адрес было принято решение о демонтаже незаконно размещенных объектов, расположенных в адрес вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020208:169 и 50:27:0020208:4. Хозяйственные постройки, принадлежащие фиоВ на праве собственности, были незаконно демонтированы (снесены) ГБУ адрес. Административным ответчиком не предпринято мер для исключения при исполнении Решения Окружной комиссии демонтажа спорных объектов, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, в выплате компенсации за снесенные объекты ФИО1 было отказано.
Административные истец, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика, Администрации адрес в адрес, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица, ГБУ адрес, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Суд, выслушав заинтересованное лицо, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, по смыслу ст.ст.11,12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По общему правилу, установленному п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
В соответствии со статьями 209 и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 10 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 2 статьи 4 Закона адрес от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в адрес», в целях защиты прав адрес при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на адрес, государственная собственность на которые не разграничена, и совершенствования порядка освобождения земельных участков от незаконно расположенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, управой района проводятся мероприятия по мониторингу земельных участков.
Так, согласно постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» осуществляет следующие полномочия:
В сфере градостроительной деятельности, строительства, предотвращения и противодействия самовольному строительству:
2.3.2. Осуществляет мониторинг территории района на предмет выявления фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, самовольного строительства, реконструкции, в том числе по заявлениям физических и юридических лиц.
2.3.3. Информирует о выявленных фактах незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, самовольного строительства уполномоченные органы исполнительной власти адрес.
2.3.4. Выявляет незаконно размещенные на территории района объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты, составляет акты о выявлении указанных объектов и направляет их в префектуру административного округа.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти при выявлении незаконно размещенных на земельных участках объектах регламентирован постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП (ред. от 20.09.2019) «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» (вместе с «Перечнем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных на земельных участках, собственником которых является Москва или государственная собственность на которые не разграничена, подлежащих демонтажу и (или) перемещению»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости: погреба сарая с кадастровым номером 77:22:0020207:751 площадью 24,4 кв.м., сарая с кадастровым номером 77:22:0020207:748 площадью 13 кв.м., расположенных по адресу: адрес.
В соответствии с Протоколами от 24.08.2020 года №5, от 10.10.2020 года №6 Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на адрес и адрес было принято решение о демонтаже незаконно размещенных объектов, расположенных в адрес вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020208:169 и 50:27:0020208:4.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и перемещения таких объектов», демонтаж объектов осуществляет ГБУ адрес.
По сообщению Администрации адрес адрес перед началом работ по демонтажу хозяйственных построек, объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан, были обозначены посредством нанесения краски на постройках, в том числе на хозяйственных постройках с кадастровыми номерами 77:22:0020207:751 и 77:22:0020207:748, данная информация доведена до ответственного представителя ГБУ адрес, по окончании работ по демонтажу вышеуказанные строения демонтированы по неизвестным причинам.
Ответчик, к полномочиям которой согласно подпункту 21 пункта 3 ст.8 Закона адрес от 06.11.2002 №56 «Об организации самоуправления в адрес» как органов местного самоуправления отнесена организация благоустройства территории поселения, не предпринял необходимых и достаточных мер для того, чтобы исключить при исполнении решений Окружной комиссии демонтаж объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.
В частности, Администрация адрес в адрес не запросила соответствующую информацию о зарегистрированных правах в компетентных органах при том, что у истца отсутствовала обязанность представлять такую информацию данному ответчику в отношении принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Тем самым истцу были причинены убытки в виде стоимости уничтоженного имущества, которое принадлежало истцу на праве собственности и не признавалось самовольной постройкой.
Определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Петро-Эксперт».
Согласно выводам эксперта стоимость снесенного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:22:0020207:751 по адресу: адрес, адрес, адрес, составляет сумма.
Стоимость снесенного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:22:0020207:748 по адресу: адрес, адрес, адрес, составляет сумма.
Изучив данное заключение, суд оценивает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по настоящему делу, соответствующее требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполненное экспертом, квалификация которого сомнений у суда не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца возмещение убытков в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать действия Администрации адрес в адрес по сносу объектов с кадастровыми номерами 77:22:0020207:751 и 77:22:0020207:748 по адресу: адрес, адрес, адрес, незаконными.
Взыскать с Администрации адрес в адрес ФИО1 материальный ущерб в размере сумма
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова