УИД: 61RS0007-01-2019-003859-60

Дело № 2-4781/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Управление Росресстра по Ростовской области, Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», ФИО2 и др., о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии, признании права собственности, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что ей на праве собственности принадлежат квартиры <адрес>. Истец в целях улучшения жилищных условий произвела самовольную реконструкцию указанных объектов, вследствие чего была образована одна квартира. Впоследствии ФИО1 обратились в ДАиГ г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения, однако получила отказ. Поскольку произведенная реконструкция не нарушает права других собственников помещений МКД, истец обратилась в суд с настоящим иском, так как в административном порядке узаконить произведенные улучшения она не может.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО4 и Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО5, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» ФИО6 просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не получено согласие всех собственников МКД на реконструкцию квартир.

Дело рассмотрено в отсутствие остальных участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является собственником квартир <адрес>.

<адрес> является многоквартирным жилым домом.

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию квартир путем их объединения в одну с переустройством кухни и санузла.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные правила установлены и статьями 246 - 247 Гражданского кодекса РФ, согласно которым владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «СпецАспект» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в том числе выполнены работы по возведению пристройки, состоящей из помещения коридора №, площадью 7,2 кв.м.

Как следует из материалов дела, квартиры истца расположены на первом этаже МКД.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что возведение истцом пристройки площадью 7,2 кв.м. к объединенной квартире повлекло изменение изначальной планировочной схемы всего многоквартирного жилого дома и отразилось на размере земельного участка по <адрес>.

Между тем, согласия всех собственников помещений в спорном многоквартирном доме, являющегося обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, истцом в материалы дела не представлено, явка указанных лиц в судебное заседание не обеспечена.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений от 15.10.2022 г., представленного истцом, собственники помещений не возражают против сохранения принадлежащих истцу жилых помещений в реконструированном состоянии.

Между тем, установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» к участию в проведении общего собрания не привлекалось, в голосовании не участвовало.

В ходе рассмотрения дела представитель МКУ УЖКХ категорически возражала против заявленных истцом требований.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному ) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, с учетом того, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, которое в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ не представлено.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Е.Н. Федотова