УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

с участием помощника прокурора Иркутского района Ерченко В.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц связи административное дело № по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении него сроком на 8 лет, и установить ему административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства;

- запретить выезд за пределы .... и .....

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что **/**/**** приговором .... городского суда .... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, а именно являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершил развратные действия без применения насилия, с лицом достигшим возраста 12 лет, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста. ФИО4 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **/**/****.

**/**/**** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... для отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, характеризуется отрицательно.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно отметке, содержащейся в иске, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, между тем просил снизить срок устанавливаемого административного надзора, полагая его чрезмерно суровым. Против установления административных ограничений, указанных в иске не возражал.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение помощника прокурора Иркутского района Ерченко В.С., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором .... городского суда .... от **/**/**** ФИО1, **/**/**** года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, установив ограничения: не уходить из мест постоянного проживания (пребывания) с 23 часов до 6 часов следующего дня, не посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление и реализация алкогольной продукции, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий (общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) в пределах территории соответствующего муниципального образования, и не участвовать в них, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, не изменять места жительства или пребывания, места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Возложить на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации; с отбыванием основного наказания в виде исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **/**/****.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ...., расположенном в ...., откуда **/**/**** подлежит освобождению по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике начальника отряда ФИО5, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО6 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. ФИО1 содержится в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... с **/**/****. По прибытию был распределен в отряд №, не трудоустроен. Привлекался к труду по благоустройству отряда, колонии, к труду относился удовлетворительно, к расходным материалам и оборудованию относился бережно. В общественной жизни колонии, спортивных мероприятиях участия не принимает. За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет взыскания. Имеет поощрения за добросовестный труд и хорошее поведение. На профилактическом учете состоит с **/**/**** как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Имеет исполнительный лист, взыскание в полном объеме не погашено. С администрацией учреждения вежлив, в кругу осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, со всеми поддерживает доброжелательные отношения. На меры воспитательного характера реагирует положительно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает правильные выводы, к разовым поручениям подходит безразлично. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место, прикроватную тумбу содержит в чистоте и порядке. Имеет родственников, связь поддерживает. В беседах с осужденными и сотрудниками администрации о родственниках отзывается положительно. Намерения после освобождения скрывает.

Суд, оценивая характеристику в совокупности с установленными в судебном заседании данными о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, находит ее объективной. Оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется, поскольку она составлена начальником отряда, утверждена начальником исправительного учреждения, согласуется с данными о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, установленными в ходе судебного разбирательства.

Согласно справке поощрений и взысканий осужденного, ФИО1 имеет 4 взыскания, 2 поощрения.

Согласно представленной в материалы административного дела копии паспорта гражданина РФ ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно личного заявлению после отбытия наказания ФИО1 намерен убыть по адресу: .... В ходе судебного заседания административный ответчик указал, что намерен после освобождения проживать у своей дочери в ..... В настоящее время конкретный адрес ему неизвестен.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, который освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет установление в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 135 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, положения пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора суд не находит, в виду того, что вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, совершения преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, о которых ходатайствует административный истец.

Кроме того, суд учитывает положения части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем, полагает необходимым установить запрет выезда ФИО1 за пределы территории .....

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения будут затруднять осуществление поднадзорным лицом какой-либо деятельности, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы .....

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения со дня отбытия дополнительного наказания, установленного приговором .... городского суда .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.И. Столповская

Решение суда в окончательной форме принято **/**/**** в 16 часов.