УИД № 53RS0019-01-2025-000118-79
Дело № 2а-324/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малая Вишера 14 апреля 2025 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Никитина П.С.,
при секретаре <Ф.И.О. скрыты>3,
с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Иванова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАОУ «Средняя школа д. Бурга» к СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России <Ф.И.О. скрыты>2 <Ф.И.О. скрыты>2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
МАОУ «Средняя школа д. Бурга» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением Чудовского районного суда от 28 июля 2021 года на МБОУ «Основная школа д. Подгорное» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБОУ «Основная школа д. Подгорное» по адресу: <адрес скрыт>, д. Подгорное устройством молниезащиты. Определением суда от 14 ноября 2024 года МБОУ «Основная школа д. Подгорное» заменено правопреемником МАДОУ «Средняя школа д. Бурга». В рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП 22 марта 2023 года административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора, по мнению административного истца, вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед взыскателем в срок по независящим от него обстоятельствам, поскольку здание школы не эксплуатируется, признано аварийным и подлежащим списанию. На основании изложенного, просит освободить МАДОУ «Средняя школа д. Бурга» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования.
Помощник прокурора Маловишерского района Иванов И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований МАДОУ «Средняя школа д. Бурга».
Представитель административного ответчика СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России, ведущий судебный пристав-исполнителю СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.
Выслушав представителя истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения
Согласно частям 6 и 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).
В судебном заседании установлено, что решением Чудовского районного суда от 28 июля 2021 года на МБОУ «Основная школа д. Подгорное» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБОУ «Основная школа д. Подгорное» по адресу: Новгородская область, Маловишерский район, д. Подгорное устройством молниезащиты.
01 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП и ИОИП УФССП России по Новгородской области на основании исполнительного листа, выданного по данному решению, возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП.
Поскольку в установленный пятидневный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, по данному исполнительному производству 22 марта 2023 года в отношении МБОУ «Основная школа д. Подгорное» судебным приставом-исполнителем МОСП и ИОИП УФССП России по Новгородской области вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Согласно техническому заданию от 30 июня 2023 года было установлено техническое состояние спорного здания школы, а именно фундаменты сооружения утратили способность единого восприятия вертикальных нагрузок, деструктированы и представляют собой угрозу дальнейшей эксплуатации здания; стены сооружения содержат многочисленные повреждения, свидетельствующие об утрате целостности конструкции, что может спровоцировать непрогнозируемое во времени частичное, либо полное обрушение сооружения; перекрытия представляют собой сборные деревянные конструкции повсеместно поврежденные и деформированные в следствии длительной эксплуатации; кровля сооружения не пригодна для использования в следствии малой надежности и недопустимого состояния несущих деревянных элементов. Общее техническое состояние здания – аварийное.
Приказом директора МАОУ «СОШ д. Бурга» <номер скрыт>од от 01 августа 2023 года переведено обучение учащихся МБОУ «Основная школа д. Подгорное» в МАОУ «СОШ д. Бурга» по адресу: <адрес скрыт>, д. Бурга, <адрес скрыт>.
Приказом директора МАОУ «СОШ д. Бурга» <номер скрыт>о.д. от 09 февраля 2024 года списано здание школы в д. Подгорное Маловишерского района Новгородской области в связи с его аварийным состоянием.
Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 14 ноября 2024 года произведена замена должника в порядке процессуального правопреемства с МБОУ «Основная школа д. Подгорное» на МАОУ «Средняя школа д. Бурга».
В ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В качестве основания невозможности исполнения решения суда МАОУ «СОШ д. Бурга» указывает на то, что в настоящее время учебный процесс в здании школы в д. Подгорное не ведется, дети обучаются на базе школы в д. Бурга. Само здание спорной школы непригодно для эксплуатации, признано аварийным и подлежащим списанию.
Учитывая доказательства, имеющиеся в материалах дела, принимая во внимание фактическую невозможность исполнения решения суда ввиду утраты спорного здания, как предмета спорных правоотношений, с учетом финансового положения должника, наличия объективных причин неисполнения решения суда и отсутствие виновного противоправного бездействия должника, суд полагает возможным освободить МАОУ «СОШ д. Бурга» от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 178, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования МАОУ «Средняя школа д. Бурга» к СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному пристав-исполнителю СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России <Ф.И.О. скрыты>2 <Ф.И.О. скрыты>2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить МАОУ «Средняя школа д. Бурга» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного 22 марта 2023 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата скрыта>.
Председательствующий П.С. Никитин