ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2025 по исковому заявлению администрации Киренского городского поселения к ТУ Росимущества в Иркутской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Киренского городского поселения обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что согласно Государственному акту на право собственности на землю №, по решению администрации Киренского района №328 от 17.12.1992 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., принадлежал на праве собственности П**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Для выявления наследников данного имущества, специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом были размещены публикации на официальном сайте gorod-kirensk.ru, а также опубликована статья в местных СМИ, а именно в газете Киренского района «Ленские зори» выпуск №81 (12059), пятница, 01.11.2024, страница №6, о розыске собственников (наследников) данного имущества. С момента публикации данной информации в местных источниках средств массовой информации, истек срок свыше 30 календарных дней, собственники либо наследники данного имущества не обратились в администрацию Киренского городского поселения, не заявляли о своих правах, соответственно данные земельные участки подлежат регистрации в собственность Киренского муниципального образования, как выморочное имущество. Согласно ответу на запрос Центра хранения документации Нотариальной палаты Иркутской области №5590 от 20.09.2024, после смерти П** в период с 2002 г. по 2014 г. наследственное дело не заводилось. С целью оформления выморочного имущества, администрация Киренского городского поселения обратилась с пакетом документов к нотариусу Киренского нотариального округа Иркутской области К** 25.12.2024 за №-н/38-2024-36 нотариус Киренского нотариального округа Иркутской области вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, согласно которому в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., после умершей ДД.ММ.ГГГГ П** (наследственное дело №) отказано, по основаниям: наследником не представлены документы, подтверждающие отсутствие лиц, фактически принявших наследство, согласно ст.1153 п.2 ГК РФ, п.52 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимый нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, п.36 Постановления Пленума Верховного суда РФ №9. Законом Иркутской области № 27-ОЗ от 23.04.2025 все поселения, входящие в состав Киренского муниципального района, преобразованы путем их объединения в Киренский муниципальный округ, при этом до формирования органов местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органом местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного Киренского муниципального округа осуществляли соответствующие полномочия. На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит признать за Киренским муниципальным округом право собственности на выморочное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1000 кв.м.

Определением суда от 19.05.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчиков имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

В силу положений пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй статьи 1157 ГК РФ).

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Исходя из толкования ст. 1151 ГК РФ, выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю №, зарегистрированного за №, решением главы администрации Киренского района от 17.12.1992 № П** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,10 Га, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу относительно почтового ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 25.06.2007 с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имееют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В особых отметках указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав: вид права – собственность, правообладатель – П**, документ-основание – свидетельство о право собственности на землю серия: гос.акт №.

ДД.ММ.ГГГГ П** умерла, о чем отделом ЗАГС по Киренского района Иркутской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из актовых записей, представленных Муниципальным отделом № 1 службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, умершая П** состояла в браке с Ф**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ). В период брака в них родились дети: ФИО2 (фамилия до брака ФИО1) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются фактическими наследниками по закону.

Истцом в газете Киренского района «Ленские Зори», выпуск № 81, 01.11.2024 размещено извещение о розыске наследников. Аналогичное извещение размещено истцом в сети «Интернет» на официальном портале администрации города Киренска. Никто из предполагаемых наследников своих прав на спорный земельный участок не заявил.

Администрация Киренского городского поселения обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество – спорный земельный участок.

Постановлением нотариуса Киренского нотариального округа Иркутской области от 25.12.2025 администрации Киренского городского поселения отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок, в связи с тем, что наследником не представлены документы, подтверждающие отсутствие лиц, фактически принявших наследство, согласно ст. 1153 п. 2 ГК РФ, п. 52 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ №.

Из ответа нотариуса Киренского нотариального округа Иркутской области от 21.04.2025 исх. № 161 следует, что администрацией Киренского городского поселения не были представлены адресные справки, подтверждающие совместное проживание (регистрацию) наследника с наследодателем на момент открытия наследства, а также не представлены справки ИФНС об отсутствии задолженности по налогам невозможности установить, кто понёс расходы, следовательно, в наследственных делах нет документов, подтверждающих отсутствие лиц, фактически принявших наследство.

Последним местом жительства умершей П** в актовой записи о смерти указан адрес: <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах П** по состоянию на дату её смерти. Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу: <адрес> кадастровым номером № была приватизирована в 2015 г.

Из ответа МО МВД России «Киренский» следует, что по состоянию на 29.01.2002 в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с П** были зарегистрированы Ф** с 29.11.1994 по 12.12.2009 (снят по смерти), ФИО1 с 04.03.1997 по 28.12.2022.

11.04.2025 администрацией Киренского городского поселения осуществлен выход по последнему месту жительства умершей П** по адресу: <адрес>, о чем составлен акт. Установлено, что в доме проживает собственник Ч**, которая приходится невесткой П** (женой её сына), на спорный земельный участок не претендует.

Из объяснений ФИО2 и ФИО1 от 11.04.2025, отобранных ведущим специалистом администрации Киренского городского поселения, следует, что П** приходилась им мамой. При жизни маме был выделен земельный участок в <адрес> До смерти П** они пользовались участком для посадки овощных культур и отдыха. С 2000 г. участок заброшен, они им не пользуются, на него не претендуют, в наследство никто не вступал. Квартира, в которой проживала П**, была предоставлена по договору социального найма, впоследствии приватизирована уже после смерти родителей. Вступать в наследство они не желает.

До настоящего времени наследство в виде спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., никем из наследников не принято, право собственности на него не оформлено, что свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества.

Решением Думы Киренского муниципального образования № 64/5 от 23.11.2023 утвержден Порядок выявления, оформления, принятия и учета выморочного имущества в муниципальную собственность Киренского муниципального образования, согласно которому выявление выморочного имущества, находящегося на территории муниципального образования, осуществляется администрацией Киренского городского поселения. В случае отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство администрация обращается в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Согласно справке о границах Киренского муниципального образования от 05.12.2024, составленной истцом, снт «Березка» находится в границах Киренского муниципального образования.

С 01.05.2025 в соответствии с Законом Иркутской области от 23.04.2025 № 27-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Киренского муниципального района Иркутской области, путем их объединения» поселения, входящие в состав Киренского муниципального района Иркутской области, в том числе Киренское городское поселение, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Киренский муниципальный округ Иркутской области. Киренский муниципальный район Иркутской области и входящие в него поселения (преобразуемые муниципальные образования) утратили статус муниципального образования.

В соответствии со ст. 6 Закона Иркутской области от 23.04.2025 № 27-ОЗ до формирования органов местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органов местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области осуществляли соответствующие полномочия.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрено, что со дня его вступления в силу и по 31.12.2025 включительно устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области, а также урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, поскольку с 01.05.2025 поселения, входившие в Киренский муниципальный район, утратили статус муниципального образования, а органы местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа до настоящего времени не сформированы, администрация Киренского городского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на спорный земельный участок, расположенный на территории, входившей в Киренское городское поселение, за Киренским муниципальным округом.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт владения при жизни П** на праве собственности спорным земельным участком, после смерти которой никто из наследников не принял наследство путем обращения к нотариусу, либо фактического принятия наследства, не вступил во владение наследственным имуществом, доказательств обратного в материалы дела не представлено, также как и возражений по иску, на протяжении длительного времени спорный земельный участок по назначению не используется, расположен на территории Киренского муниципального округа Иркутской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорный земельный участок за Киренским муниципальным округом Иркутской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Киренского городского поселения к ТУ Росимущества в Иркутской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на выморочное имущество - удовлетворить.

Признать за Киренским муниципальным округом Иркутской области право собственности на выморочное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мельникова

,