Административное дело № 2а-4279/2025
УИД 48RS0001-01-2025-003388-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Советского района г. Липецка обратился с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, имеющего на это медицинские противопоказания. В результате проверки установлено, что ГИБДД 31.10.2012 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В». Однако с 11.04.2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (учете) в Государственном учреждении здравоохранения «Липецкий областной наркологический диспансер» (далее также – ГУЗ «ЛОНД») с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление», код МКБ F19.1. Сотрудниками ОП №4 УМВД России по г. Липецку 19.12.2024 г. ФИО1 задержан за административное правонарушение, связанное с немедицинским потреблением наркотических средств. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ. Согласно заключению ГУЗ «ЛОНД» наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза F19.1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
По указанным доводам административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 31.10.2012 года.Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в ГИБДД 4808 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Моисеева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действий прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действий права на управление транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проведенной проверки установлено, что ГИБДД 4808ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительскоеудостоверение № на управление транспортными средствамикатегории «В».
Указанное водительское удостоверение действительно до 31.10.2022 г.
Согласно пункту 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г. и 2023 года" определено продлить на 3 года действия российский национальных водительских удостоверений, сроки действиях которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.
Таким образом, водительское удостоверение № на право управлениятранспортными средствами категории «В», выданное ФИО1, истекает31.10.2025 г.
29.01.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. по факту того, что ФИО1 19.12.2024 г. в 16 час. 22 мин. по адресу: <...> не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
Из сведений, представленных ГУЗ «ЛОНД», с 11.04.2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (учете) в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом F19.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление».
Суд, руководствуясь указанными выше нормами, исходя из фактических обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
При этом сведений о том, что в ГУЗ «ЛОНД» прекращено диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика, не имеется, и отсутствует требуемая стойкая ремиссия.
Указанные обстоятельства в силу вышеуказанных норм являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорены не были.
Принимая во внимание названные положения, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования заместителя прокурора Советского района г. Липецка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД № (МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области).
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 года.