50RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 декабря 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Рагулиной О.Б.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6872/2025 по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным действий (бездействия), обязании выполнить расчеты

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика в виде невыполнение расчетов и предоставления ответа от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующего требованиям законодательства; обязании Администрации городского округа <адрес> выполнить расчеты по признанию семьи ФИО2 малоимущей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и выдать ответ в виде уведомления/решения по утвержденной форме.

В обоснование требований административный истец указал, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании семьи истца малоимущей в соответствии с требованиями <адрес> от 22.212.2017 №-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", предоставив весь пакет документов необходимых для удовлетворения заявления. В связи с тем, что Администрация городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответила ненадлежащим образом, административный истец обратилась в суд.

В судебном заседании административный истец требования поддержала, настаивала на удовлетворении, отметив, что Администрация не выполнила требуемые законом расчеты и не предоставила ответ на заявление.

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО4 (доверенность, диплом – л.д. 24,25) административный иск не признал, поддержал ответы Администрации городского округа <адрес>, отметив, что обращаясь с заявлением административный истец предоставила не полный пакет документов.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (с ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее – Закон №-ОЗ) устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктами 1, 2 ст. 4 Закона №-ОЗ малоимущими признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес>, если размер доходов и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи ниже или равен величине порогового значения доходов и стоимости имущества. Гражданин с целью признания его малоимущим подает заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Статья 5 названного закона содержит перечень документов, предоставляемых гражданином для признания его малоимущим, в том числе подлежит предоставлению: согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи; справка об отсутствии права собственности на жилые помещения, выданную органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживал гражданин и члены семьи гражданина до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о размере оплаченных налогов и сборов в расчетном периоде.

Пункт 4 ст. 5 Закона №-ОЗ устанавливает, что формы заявления, согласия на обработку персональных данных утверждаются центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим полномочия в сфере жилищной политики.

В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ч.4 ст.5 Закона №-ОЗ, Положением о Министерстве строительного комплекса <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 786/44 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве строительного комплекса <адрес>" Распоряжением Минстроя МО от ДД.ММ.ГГГГ N04 "О некоторых вопросах реализации <адрес> N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" утверждены форма заявления о признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение 1), форма согласия на обработку персональных данных гражданина (приложение 2).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании ее семьи малоимущей в целях заключения договора социального найма по ч. 2 ст. 59 ЖК РФ.

Заявление (л.д. 15, 29, 41) не соответствует форме, утвержденной Распоряжением Минстроя МО от ДД.ММ.ГГГГ N04, к заявлению не приложены: согласие на обработку персональных данных, справка об отсутствии права собственности на жилые помещения, выданная органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживал гражданин и члены семьи гражданина до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с тем, что заявление административного истца не соответствовало требованиям Закона №-ОЗ, Администрация городского округа <адрес> не выполняла расчеты, предусмотренные названным законом и не принимала решение о признании гражданина малоимущим или об отказе в таковом.

Вместе с тем, Администрация городского округа <адрес> рассмотрела заявление ФИО2 в качестве обращения, и ДД.ММ.ГГГГ подготовила ответ, в котором разъяснила порядок обращения с заявлением, направила выписку из Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа <адрес> от 04.08.2025» пунктом 2 которого ФИО2 отказано в признании ее и ее дочери малоимущими в целях состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с непредставлением документов в соответствии со ст. 5 Закона №-ОЗ (л.д. 16,17, 27,28).

Доводы административного истца о нарушении Администрацией городского округа <адрес> прав ФИО2 в суде подтверждения не нашли, представленные в материалы дела документы о материальном положении административного истца не влияют на выводы суда, так как предметом спора является ненадлежащее рассмотрение заявления административного истца административным ответчиком, а не установление материального положения семьи ФИО2

На основании изложенного, административный иск удовлетворению не подлежит.

При подаче иска ФИО2 не оплатила госпошлину, подлежащую взысканию с нее при вынесении решения в связи с отказом в удовлетворении требований в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) в виде невыполнения расчетов и предоставления ответа от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующего требованиям законодательства; обязании Администрации городского округа <адрес> выполнить расчеты по признанию семьи ФИО2 малоимущей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и выдать ответ в виде уведомления/решения по утвержденной форме.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Домодедово государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.