Дело № 2-5921/2022
УИД 66RS0007-01-2022-006792-11
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2022 года КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 02 ноября 2022 года
Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Порядиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее по тексту УЖКХ Администрации города Екатеринбурга) обратилось к Т.Г.ВБ. с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 58.523 рублей 97 коп.
В заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Т.Г.ВВ. являлась получателем субсидии на жилое помещение и коммунальные услуги. В рамках своих полномочий УЖКХ Администрации города Екатеринбурга был направлен межведомственный запрос в ИФНС России для получения сведений о доходах получателя субсидии и членов его семьи. По сообщению налоговой инспекции имеются сведения о доходах ФИО1 по договорам гражданско-правового характера за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства расценены УЖКХ Администрации города Екатеринбурга как предоставление Т.Г.ВБ. неполных сведений о доходах, на основании которых был определен размер субсидии.
В связи с этим Управлением ЖКХ Администрации городаЕкатеринбурга приняты решения о прекращении предоставления Т.Г.ВБ. субсидии. За период ДД.ММ.ГГГГ ей выплачены денежные средства в сумме 89.937 рублей 31коп. С учетом правомерно начисленной субсидии на сумму 31.413рублей 34коп., сумма субсидии, выплаченной ФИО1 в отсутствие правовых оснований, составляет 58.523рублей 97коп., что является ее неосновательным обогащением.
В судебном заседании представитель истца Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга ФИО2 иск поддержала.
В судебном заседании ответчик Т.Г.ВВ. иск не признала. В своих объяснениях, представленных суду, в том числе, и в письменном виде, она указала, что полученная субсидия в силу п.3 ст.1109 ГК РФ не является неосновательным обогащением, так как не подлежат возврату суммы, предоставленные в качестве средств к существованию. Она действовала добросовестно и не была осведомлена о том, что при получении выплат по гражданским договорам она утрачивает право на субсидию. Уполномоченный орган обязан направлять запросы о доходах заявителя при каждом заявлении раз в полгода, однако это не сделал. УЖКХ Администрации города Екатеринбурга пропущен срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4.067 рублей 45коп.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.
В соответствии с Законом Свердловской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила), уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на основании поступившего в уполномоченный орган от гражданина заявления о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и необходимых документов (сведений), предусмотренных п. 8, п. 8 (1) Правил.
Пунктом 7 указанных Правил установлено, что решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.
В соответствии с п. 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства, в том числе, документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
В соответствии с п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
В соответствии с п. 42 Правил, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.
Согласно п. 42(1) Правил, уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.
Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.
В соответствии с п. 60 Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе, представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии.
Судом установлено, что на основании заявлений Т.Г.ВБ. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга ей были назначены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Пунктами 32, 33 вышеуказанных Правил предусмотрено, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного ДД.ММ.ГГГГ периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).
Статьей 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», установлено, что учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
В рамках полномочий, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального Закона РФ, УЖКХ Администрации города Екатеринбурга истребованы сведения о доходах ФИО1
Согласно ответу ИФНС России, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ многократно (ежемесячно) получала выплаты по договорам гражданско-правового характера.
В силу п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Таким образом, доводы УЖКХ Администрации города Екатеринбурга о предоставлении Т.Г.ВБ. недостоверных сведений о своих доходах являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.
Доказательств иного суду не представлено.
Обсуждая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 42(1) Правил, уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.
Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.
Следовательно, о необоснованной выплате истец при неукоснительном выполнении требований п. 42(1) Правил, должен был узнать в ходе проведения проверки сведений о доходах после получения заявления о предоставлении субсидии и принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии заявителю.
Из системного толкования приведенных норм права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таких обстоятельствах (при неукоснительном выполнении требований п. 42(1) Правил – при принятии решения о предоставлении субсидии), что должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников спорных правоотношений.
В обоснование заявления о пропуске срока исковой давности ответчиком указано, что сумма излишне выплаченных субсидий в размере 4.067 рублей 45коп. была предоставлена ей за период с ДД.ММ.ГГГГ.
УЖКХ Администрации города Екатеринбурга обратилось в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, суммы излишне выплаченных субсидий, которые были перечислены ответчику после ДД.ММ.ГГГГ, были выплачены в срок менее трех лет до подачи искового заявления, то есть в пределах срока исковой давности.
Учитывая изложенное, сумма излишне выплаченных субсидий, которые были перечислены ответчику в пределах срока исковой давности, составляет 55.708 рублей 26коп.
Таким образом, с ответчика Т.Г.ВБ. в пользу истца УЖКХ Администрации города Екатеринбурга подлежат взысканию в счет возврата необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг денежные средства в размере 55.708 рублей 26коп.
Доказательств иного в порядке ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ суду не представлено, ходатайств об их истребовании суду не заявлено.
Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1.871 рубль 25 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (ИНН/КПП №) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично:
взыскать с ФИО1 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 55.708 (пятьдесят пять тысяч семьсот восемь) рублей 26 коп.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 1.871 (одна тысяча восемьсот семьдесят один) рубль 25 коп. в доход местного бюджета.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Председательствующий (подпись)
Копия верна. Судья