Решение по делу № 2-130/2025 от 02.04.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело №2-130/2025

УИД 13RS0003-01-2022-000595-60

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 02 апреля 2025 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Бориса Борисовича,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя адвоката Ширманова Сергея Юрьевича, действующего на основании ордера № 53 от 17 марта 2025 года и удостоверения № 406 выданного 21 сентября 2007 года,

ответчика – Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия указав, что 06 сентября 2000 года матери истца ФИО8 и членам её семьи администрацией Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на основании ордера и договора социального найма жилого помещения была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>. На этом основании мать истца и сам истец получили регистрацию по месту жительства с 06 сентября 2000 года, что подтверждается архивной выпиской из домовой книги от 04 февраля 2025 года. В дальнейшем истец вступил в брак с ФИО2 и у них родилась дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и они также получили регистрацию в данной квартире, как члены семьи истца. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО8 умерла и выданный ей ордер на предоставление квартиры и договор социального найма были утеряны. В феврале 2025 года истец обратился в Администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения – квартиры, в которой истец зарегистрирован и проживает. Однако письмом № 105 от 06 февраля 2025 года истцу было сообщено о невозможности заключения такого договора, поскольку он не может предоставить документы, на основании которых ему предоставлено право проживания в данной квартире. В письмах № 47 от 24 июля 2023 года № 2566 от 11 октября 2023 года администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия сообщено о невозможности выдачи дубликатов ордера и договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием архивных данных. С момента вселения в данную квартиру истец пользуется ей непрерывно и постоянно на условиях договора социального найма, постоянно проживает в ней, вносит плату за найм и коммунальные услуги. Другого жилья у истца нет. По указанным основаниям, просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением общей площадью 19, 1 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с включением в него в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО7.

Истец ФИО1, представитель истца – адвокат Ширманов С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>, с 06 сентября 2000 года, также в указанном жилом помещении зарегистрированы – жена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО7 28 марта 2009 года с 06 мая 2009 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной Администрацией Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 1997 года. ФИО6 проживает в их доме в <адрес> примерно с 1998 года, сначала он проживал с матерью на первом этаже, затем они переселились в указанную квартиру. В настоящее время мать ФИО6 – ФИО5 умерла. После её смерти ФИО6 продолжил проживать в квартире, оплачивал коммунальные платежи. ФИО4 и ФИО3 являются женой и дочерью ФИО6

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 1998 года. ФИО1 проживает в их доме примерно с 1998 года. Сначала он проживал с матерью на первом этаже, с 1999 года или 2000 года они переехали на 2 этаж в <адрес>. В квартире проживали постоянно, жил в мамой, которая в настоящее время умерла. После смерти мамы ФИО1 продолжил проживать в квартире, оплачивал коммунальные платежи. ФИО2 и ФИО7 являются женой и дочерью ФИО1

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживая в указанной квартире с 06 сентября 2000 года, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, доказательств иного не представлено.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 25 марта 2025 года следует, что сведения относительно объекта недвижимости <адрес> отсутствуют.

При обращении ФИО1 к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, ему отказано по причине отсутствия полного перечня необходимых документов.

Как следует из сообщения Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия адресованного от 24 июля 2024 года №47 направленное в адрес ФИО1 сообщается о невозможности выдачи дебликата ордера на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием архивных данных.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО7 являются членами семьи истца ФИО1 (л.д. 7-8, 12,13, 14).

Как следует из свидетельства о смерти <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2000 года, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в связи с чем, при разрешении заявленных истцом требований необходимо руководствоваться и положениями ЖК РСФСР.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 ЖК РФ.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями статьи 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 06 сентября 2000 года. Документы, на основании которых истец вселен в спорное жилое помещение, в архивах отсутствуют. Однако, суд считает, что отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение более 24 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к истцу ФИО1, третьим лицам ФИО2, ФИО7 о том, что они занимают спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Факт вселения и фактического проживания истца и третьих лиц в спорном жилом помещении, ответчиком не оспаривается. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности их проживания в спорном жилом помещении. Исполнение истцом обязанностей нанимателя, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом исполнении истцом договора социального найма жилого помещения. Доказательств наличия предусмотренных законом оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 законных оснований для признания за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязании Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в него членов семьи.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 <адрес> право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с включением в него в качестве членов семьи - ФИО2, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Овчинников