Решение по делу № 2А-6459/2023 от 11.12.2023

< >

УИД 35RS0001-02-2023-005096-47

№ 2а-6459/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ича к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании указав, что с 28 октября 2022 года по настоящее время он находится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области. В период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 в камерах № 245, 261, 262, 258, 102, 103, 278, 281, 240, 259, 252 были нарушены условия его содержания под стражей, а именно: во время его нахождения в камерах № 240, 245, 258, 259, 261, 262, 252 отсутствовало горячее водоснабжение, также имеющиеся окна в указанных камерах были небольшого размера, не соответствующими размерам по стеклу, что является недостаточным для естественного освещения камер. У имеющихся окон отсутствуют ручки для открытия форточки. При этом на расстоянии 60 см от окна установлена решетка, которая препятствует свободному открытию окна, что лишает возможности проветривания камер, доступа к свежему воздуху. Кроме того, в помещении санузла у туалета отсутствует бачок для смывания. На потолке в камерах № 261 и 259 грибок, поскольку в осенний и весенний период после дождя протекает потолок, в помещениях повышенная влажность и присутствует запах гнили. Кроме того, освещенность камер не соответствует 100 ЛК для люминесцентных ламп и 50 ЛК для ламп накаливания. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (ЛК) из расчета 2-х светильников мощностью по 75 ЛК каждый, однако, несмотря на это, в камерах № № 240, 245, 259, 261, 262 было установлено по одной лампе, хотя каждый светильник рассчитан на две лампы. Кроме того, ФКУ СИЗО-3 представляет собой трехэтажное здание, на третьем этаже которого расположены камеры, в которых он содержался № № 240, 245, 252, 259, 261, 262, на крыше которых расположены прогулочные дворики, полностью обшитые железом и поскольку на крыше здания отсутствуют водоотливы, то в зимнее время года на крыше скапливается большое количество льда, который заключенные из хозотряда отбивают, что создает избыточный шум. Также душевые помещения, где происходит помывка один раз в неделю не подвергаются санитарной обработке, правила по выполнению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий не выполняются. В душевом помещении отсутствуют резиновые коврики по количеству леек, полки для банных принадлежностей.

Просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области за нарушение условий содержания в период с 28 октября 2022 года по настоящее время, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России, компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области К. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что оснований для возмещения ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания не имеется, из представленных ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, доказательств следует, что условия содержания соответствовали установленным требованиям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту Закон № 103-ФЗ), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2005 г. № 7139).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъясняется, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области в период с 28 октября 2022 года по 21 июня 2023 года в камерах № № 103, 245, 102, 261, 240, 258, 278, 262, 281, 259,252, 267, 243, затем 21 июня 2023 года убыл в распоряжение УФСИН России по Волгоградской области для отбывания наказания.

ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области было создано путем перепрофилирования военного городка в 2006 году. Реконструкция объектов ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области с 2006 года до настоящего времени не производилась. На момент перепрофилирования военного городка действовал приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года № 161-дсп, которым были утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).

СП 15-01 Минюста России был разработан в целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Закона № 103-ФЗ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы. Нормы проектирования были разработаны Государственным специальным проектно-изыскательским институтом МВД России на основе СНиПов, ГОСТов, ВСП, ППБ, СанПиНов, одобрены Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

В соответствии с пунктом 8.56 Свод Правил 15-01 Минюста России устройство камерных помещений должно обеспечивать надежную звуковую и визуальную изоляцию от камерных помещений, находящихся в этом же здании, от камерных помещений соседних зданий режимного назначения, от территории, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам. Для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры следует принимать равное 0,6 м (п. 8.95).

Во всех камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области установлены отсекающие от окна решетки, которые расположены на расстоянии 60 см от стены. Указанное расстояние согласно представленных фотоматериалов позволяет дотянуться до батареи, а также форточки.

Согласно СП 60.13330.2020 отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр (введен в действие с 01.07.2021 года) под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха. Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематической воздействии на человека, обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494-2011).

В силу пунктом 6.1.2 СП 336.1325800.2017. Свод правил системы вентиляции, и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации, утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 года № 1222/пр (введен впервые, начало действия с 16.03.2018 года), по способу подачи, и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые: к вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью; специального оборудования; при смешанной системе: механический приток — естественна» вентиляция; естественный приток — механическая вентиляция. Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания.

Проветривание камерных помещений ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области проводится естественным путем через вентиляционные каналы в стене, а также через оконную фрамугу. Так же в камерных помещениях имеется система принудительной механической вентиляции.

В окнах камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области имеется форточка (для естественной вентиляции, что соответствует положениям пункта 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы, а также СанПин 2.1.3684-21 (введены в действие с 01.03.2021 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021года № 3).

Естественное проветривание камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области осуществляется, как путем открытия камерных дверей во время отсутствия лиц, содержащихся в камере, так и самостоятельно данными лицами путем открытия оконной форточки. В случае отсутствия ручек на оконных рамах, имеется запасная ручка от окон у младшего инспектора на посту у камер и по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных на время проветривания может быть выдана заключенным в камеру для проветривания помещения, после чего изымается.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области режимные корпусы оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается по мере необходимости.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные не ограничиваются в возможности открывать форточку по необходимости. Вентиляция находится в исправном состоянии.

Окна камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области оборудованы в соответствии с СП 15-01, а также каталогом специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407.

Габариты оконных проемов в камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области определены в зависимости от высоты помещения и протяженности наружной стены в помещении. В оконные проемы установлены оконные блоки из прочного материала. С наружной стороны оконного проема установлена глухая решетка конструктивно аналогичная камерной глухой оконной решетке. Решетки на оконных проемах со стороны камеры отсутствуют. Оконные переплеты выполнены створными и оборудованы для вентиляции форточками. Низ оконных проемов на высоте 1,8 м от уровня пола. В оконных проемах вместо подоконников установлены откосы с закругленными углами. Камерные решетки соответствуют оконным проемам по ГОСТ 11214-86.

Согласно пункта 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 года № 279, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение (введен в действие с 08.05.2017 года) установлено, что область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 СП 15-01 освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 Лк — для люминесцентных ламп и 50 Лк - для ламп накаливания.

Общее освещение обеспечивается во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области двумя потолочными светильниками с люминесцентными лампами (две лампы на один светильник), которые установлены на потолке и ограждаются металлической сеткой. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (Лк), что является более чем достаточным для хорошего искусственного освещения. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, подтверждено документально фотоматериалами, размеры окон и их эксплуатационные характеристики соответствуют требованиям законодательства Российской федерации. Решетки на окнах камер режимных корпусов достаточны для естественного освещения камерных помещений с учетом их площади. Искусственное освещение также соответствовало предъявляемым требованиям.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области санузлы изолированы от основной части помещения, что обеспечивает достаточную степень приватности. Стены санузлов выполнены из кирпича, снаружи покрыты штукатуркой и окрашены, внутри покрыты плиткой, установлена дверь и функционирует вентиляция. В помещении санузла установлен либо унитаз и раковина, либо только унитаз, раковина вынесена наружу. Оборудование унитаза сливным бачком нормами действующего законодательства не регламентировано.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 предусмотрено, что камерные помещения, за исключением камер для буйствующих, следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. Напольные чаши (унитазы) оборудованы смывными кранами согласно п. 14.6 СП 01-15.

Как правило, в одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и в карцерах - напольные чаши. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещать за пределами кабины.

Температурно-влажностный режим в камерных помещениях соблюдается за счет централизованного отопления (чугунные радиаторы полностью исправны и обеспечивают необходимую температуру внутри камерных помещений).

На ежедневных утренних обходах присутствует сотрудник медицинской части, который осуществляет проверку соответствия температурного режима камеры требованиям законодательства. При возникновении необходимости в камеры может быть выдан во временное пользование термометр, который находится на посту у младшего инспектора.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, наличие грибка и повышенной влажности не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Санитарная обработка душевых помещений ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области производится ежедневно с применением хлорсодержащих средств, согласно графику уборки помещений, для санобработки спецконтингентом, утвержденный начальником учреждения. Также, проводится генеральная уборка один раз в неделю по воскресеньям.

Душевые помещения для подозреваемых, обвиняемых и осужденных мужчин, расположены в режимном корпусе № 2 для мужчин на втором и третьем этажах. В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2016 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ ФСИН России от 27.07.2016 года № 512) Душевые ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области зонированы. Первая зона - для раздевания, оборудована вешалкой со скамьей, столом и табуретом, зеркалом, вторая зона - непосредственно помывочная, оборудована четырьмя лейками для душа и стационарной скамьей. Подозреваемые, обвиняемые подлежат еженедельной санитарной обработке продолжительностью не менее 15 минут.

Помещения для санобработки технически исправны, освещение присутствует во всех душевых, а также имеются резиновые коврики по количеству леек. Обязательное наличие полок для банных принадлежностей в душевых для подозреваемых, обвиняемых и осужденных мужчин в режимных корпусах следственных изоляторов не регламентировано действующим законодательством.

Проведение ежедневных прогулок регламентируется разделом XIII ПВР СИЗО (приказ Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»). Подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в любое время суток, за исключением ночного. Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения. Во время прогулки подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.

В соответствии с п. 8.68 СП 01-15 (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161-дсп, которым были утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации), прогулочные дворы следует располагать при режимных корпусах.

Прогулочные дворы размещаются на крыше режимного корпуса или на уровне первого этажа. В прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м вовнутрь двора. Под козырьком устанавливается скамейка для сидения, которая крепится наглухо к полу (стенам) (п. 8.69 СП 01-15). По верху прогулочных дворов устанавливается металлическая тканевая сетка с размером ячеек не более 20*20 мм и решетка из стального прута диаметром не менее 12 мм и размером 200*200 мм (п. 8.100 СП 01-15). Наружные и внутренние стены выполняются из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетона, железобетона (п. 9.8 СП 01-15). Покрытие полов выполняется из не пылящих, нескользких и морозо-водостойких материалов. Устройство покрытий полов из штучных плит не допускается (п. 9.10 СП 01-15).

В ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области 24 прогулочных дворика оборудованы на крыше режимного корпуса для мужчин, 5 прогулочных двориков прилегают непосредственно к режимному корпусу № 1 для женщин. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя, водостоками, которые находятся в исправном состоянии. Полы прогулочных дворов, расположенных на крыше, выполнены из железа, непосредственно примыкающих к зданию - забетонированы.

Во исполнение п. 91 ПВР СИЗО представители администрации ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале, учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

К администрации учреждения с устными и письменными жалобами, заявлениями и предложениями по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, ФИО1 за время содержания под стражей не обращался.

В камерных помещениях, где содержатся подозреваемые, обвиняемые, осужденные водоснабжение, водоотведение, отопление централизованное.

Горячее водоснабжение всех объектов ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области осуществляется через теплообменник, установленный в центральном тепловом пункте. Согласно имеющимся техническим паспортам горячее водоснабжение проведено непосредственно в камеры сборно-следственного отделения, режимного корпуса № 1, в камерах режимного корпуса № 2 горячее водоснабжение отсутствует.

В камерных помещениях № № 102, 103, 278, 281 во время содержания ФИО1 в указанных помещениях горячее водоснабжение имелось, подведено непосредственно в краны умывальников камерных помещений.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, разрешая заявленные административным истцом требования о нарушении условий содержания в камерах следственного изолятора, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, в которых содержался административный истец, является нарушение его прав и законных интересов.

Действительно, Правилами внутреннего распорядка, кроме прочего, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, а именно согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Однако, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утвержден Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - Свод правил). Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

В силу пункта 19.5 указанного Свода правил, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Административными ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств создания вышеуказанных условий содержания ФИО1 в учреждении уголовно-исполнительной системы, а именно доступа к горячему водоснабжению, в соответствии с требованиями закона, в то время как обязанность доказать отсутствие нарушений установленных правил и норм в силу положений статьи 62 и пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возложена на административных ответчиков.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения условий для содержания осужденных и охраны их здоровья с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, его отсутствие влечет нарушение условий содержания, а, следовательно, у административного истца возникает право на присуждение компенсации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утвержден Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - Свод правил). Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Положения настоящего Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.04.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (Постановление ЕСПЧ от 16.02.2017 по делу "Ч. и другие против России", Постановление ЕСПЧ от 06.10.2016 по делу "Б. и другие против России"), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения.

Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении условий его содержания под стражей, изложенные в иске, за исключением отсутствия горячего водоснабжения, не нашли своего подтверждения.

При этом судом отмечается, что доводы истца о том, что его позиция подтверждается письменными пояснениями Ц., Й., У., суд находит неубедительными и критически относится к указанным письменным пояснениям, представленным административным истцом в материалы дела, поскольку пояснения изложены фактически слово в слово друг с другом, два из них написаны одним и тем же почерком, указанные лица не предупреждены об ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ, кем отобраны указанные объяснения неизвестно, кроме того, они опровергаются документальными доказательствами, представленными в материалы дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Разрешая заявленные административным истцом требования о нарушении условий содержания в камерах следственного изолятора, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, в которых содержался административный истец, является нарушением его прав и законных интересов.

Таким образом, установив в ходе рассмотрения административного дела приведенный объем нарушений, их характер и продолжительность, требования разумности, справедливости и соразмерности, суд определяет к взысканию в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением за нарушение условия содержания под стражей в части обеспечения горячим водоснабжение по периоду нахождения с 28 октября 2022 года по 21 июня 2023 года в размере 15 000 руб. 00 коп.

Данная компенсация подлежит взысканию с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, административный иск ФИО1 о компенсации нарушения условий содержаний под стражей подлежит частичному удовлетворению, а решения суда немедленному исполнению в соответствии с частью 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 ича удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ича компенсацию за нарушение условий содержания, выразившихся в необеспечении горячим водоснабжением по периоду нахождения его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2023-005096-47

производство № 2а-6459/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области