РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-695/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчику и просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о взыскании с должника исполнительского сбора, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства № 789723/24/77057-СД от 28.07.2024.

В обоснование иска указано, что в отделе судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес у судебного пристава-исполнителя фио находится сводное исполнительное производство № 789723/24/77057-СД от 28.07.2024, возбужденное в отношении должника фио на основании исполнительных документов - акта по делу об административном правонарушении. 20.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены, в рамках указанного выше сводного исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора. Административный истец полагает, что указанные постановления являются незаконными, поскольку он неоднократно уведомлял судебного пристава-исполнителя о том, что готовятся документы об обжаловании постановлений о привлечении фио к административной ответственности в Верховный Суд РФ. Кроме того, административный истец является пенсионером, трудовой деятельности не ведет, из постоянного дохода у него только пенсия, которую он тратит, в том числе, на содержание своей семьи.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 28.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио возбуждены следующие исполнительные производства:

- ИП 789705/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 88/1312 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789706/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 87/1311 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789707/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 86/1310 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789708/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 85/1309 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789709/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 84/1308 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789710/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 83/1307 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789711/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 82/1306 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789712/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 81/1305 от 02.08.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789713/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 80/1304 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789714/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 79/1303 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789715/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 78/1302 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789716/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 77/1301 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789717/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 76/1300 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789718/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 75/1299 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789719/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 74/1298 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789720/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 73/1297 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789721/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 72/1296 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789722/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 71/1295 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789723/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 70/1294 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789724/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 69/1293 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789725/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 68/1292 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

- ИП 789726/24/77057-ИП в отношении фио на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № 67/1291 от 02.03.2023, выданный органом ОУФМС России по адрес в адрес. Предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга сумма

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 789723/24/77057-СД от 02.08.2024.

Поскольку в добровольный срок требования исполнительных документов должником исполнены не были, то судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 20.08.2024 о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма по каждому исполнительному производству.

Не согласившись с такими действиями административного ответчика, административный истец обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к начальнику ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио

05.09.2024 постановлениями начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио были отменены постановления судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 789705/24/77057-ИП от 28.07.2024 и № 789706/24/77057-ИП от 28.07.2024.

Не согласившись с принятыми решениями, фио обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. Как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание то обстоятельство, что фио готовил документы для обжалования постановлений о привлечении его к административной ответственности в Верховный Суд РФ, а также об отсутствии финансовой возможности оплатить имеющуюся задолженность.

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

На основании ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Частью 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебным приставом-исполнителем не осуществляется взыскание исполнительского сбора.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, по смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, обязанность по вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, носит императивный характер и не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя, при этом, именно на должника возлагается обязанность представления доказательств исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, отсутствие таких сведений у судебного пристава-исполнителя по истечении с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является безусловным основанием для возникновения у судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора от 20.08.2024, вынесено в строгом соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при наличии предусмотренных законом оснований, в связи с чем, оснований для признания незаконными данные постановления, суд не находит.

Доводы административного истца о том, что им осуществлены действия к исполнению требований исполнительного документа, суд отклоняет, поскольку само по себе принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, как в пределах срока для их добровольного исполнения, так и после его истечение, а равно исполнение требований исполнительного документа после истечения указанного срока, но до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, не являются основанием для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, довод административного истца о том, что готовятся документы для обжалования постановлений о привлечении его к административной ответственности в Верховный Суд РФ, не свидетельствуют о незаконности принятых судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Каких-либо объективных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для уменьшения исполнительского сбора, освобождения от его уплаты, административным истцом не представлено.

Изложенные в исковом заявлении доводы о тяжелом материальном положении не могут служить основанием для неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.08.2024 вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с чем, права административного истца указанными постановлениями нарушены не были.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не усматривает каких либо нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио ЕА о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2025 года.