Решение по делу № 2А-668/2023 от 16.08.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить исполнительные действия.

УИД 59RS0030-01-2023-000759-10

Дело № 2а-668/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 16 августа 2023 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 26.01.2023 по 20.07.2023.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска указано, что в отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю району 22.12.2022 предъявлялся исполнительный лист № 2-3428/2022, выданный 02.11.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство возбуждено 26.01.2023, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлялась, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца ФИО2 просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указано в иске.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что судебными приставами-исполнителями принимаются меры принудительного исполнения. До настоящего времени исполнительное производство находится на исполнении. В рамках исполнительного производства было установлено, что должник не работает, фактически проживает по адресу регистрации в <адрес>, находится в отпуске по уходу за ребенком, на иждивении у должника 4 несовершеннолетних детей, супруг работает водителем в Осинской ЦРБ, имеет обязательства по алиментам перед бывшей супругой. Доход должника составляет только детское пособие, на которое обращать взыскание судебный пристав-исполнитель не имеет права. По поступившему ответу из отдела ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, однако данное транспортное средство арестовано в рамках иного исполнительного производства в отношении должника, также транспортное средство находится в разобранном виде.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО4, привлеченная к участию в деле как судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в спорный период, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных исполнительного производства. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края № 2-3428/2022 с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № 2994268026 от 04.10.2021 в сумме 6 188,81 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д.58).

26.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 8388/23/59029-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по судебному приказу № 2-3428/2022 (л.д.59-60).

При этом, судебными приставами – исполнителями с целью принудительного исполнения исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления имущества и денежных средств должника, приняты меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, также 03.04.2023 должник ограничен в выезде из РФ на срок 6 месяцев, до 03.10.2023 (л.д.73, 79-101).

Так, из материалов исполнительного производства следует, что 01.02.2023, 19.04.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся ПАО Сбербанк, ОТП Банк, АО «Тинькофф Банк», (л.д.61-67, 76), выяснено место жительства должника - <адрес>

В ходе применения мер принудительного исполнения было установлено, что должник ФИО3 не работает, доходов не имеет, проживает с супругом и 4 несовершеннолетними детьми. Из объяснений самого должника следует, что о задолженности ей известно, в настоящее время возможности погашать не имеется. Супруг должника трудоустроен, выплачивает алименты на содержание детей в размере 50% заработка, что подтверждено доказательствами, представленными в судебное заседание.

Также 27.01.2023 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий распоряжению, по регистрации в отношении транспортного средства GREAT WALL CC10275Y (SAILOR), 2006 года выпуска (л.д.61).

Ранее, 23.11.2022 в рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 был наложен арест на данное транспортное средство. Из Акта о наложении ареста и фото следует, что транспортное средство подлежит ремонту, находится в разобранном виде, правая сторона на автомобиле отсутствует, автомобиль передан на ответственное хранение по месту нахождения по адресу: <адрес>

20.06.2023 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий распоряжению, по регистрации в отношении земельного участка и помещения, находящихся по адресу: <адрес> (л.д.78).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что в период нахождения исполнительного производства на исполнении, судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 26.06.2023 по 20.07.2023 не имеется.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц не является.

В связи с не установлением бездействий судебного пристава-исполнителя, суд также не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительство/регистрации, в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 26.01.2023 по 20.07.2023,

возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.

Судья - Павлова Н.Н.