УИД 77RS0008-02-2024-004046-46

Дело № 2а-122/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2025 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Москвы, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Москвы, Военному комиссариату адрес, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Москвы от 07.05.2024 г. о призыве фио на военную службу; обязать Призывную комиссию Москвы провести в отношении административного истца контрольное медицинское освидетельствование.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 04.04.2024 г. Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве административного истца на военную службу. ФИО1 обжаловал данное решение, в связи с чем был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. 07.05.2024 г. ФИО1 явился на контрольное медицинское освидетельствование, однако жалобы на здоровье и медицинские документы административного истца были проигнорированы, и административный истец был призван на военную службу. Не было учтено, что боли у фио возникают при движении в позвоночнике, беспокоят боли в коленных суставах, утренняя скованность в суставах, увеличение интенсивности боли в суставах, во время физической нагрузки, также хромота, Х-образное искривление нижних конечностей. ФИО1 с детства установлен диагноз: «Гипохондроплазия с аутосомно-доминантным типом наследования, в 80% случаев обусловлена новой мутацией, которая может передаваться потомкам больного в 50%, для сибсов (братьев и сестер больного) риск общепопуляционный. Диагноз гипохондроплазия установлен ему в 2002 году, он являлся инвалидом детства по данному заболеванию. Его заболевание является наследственным, не поддаётся лечению. Административный истец не был направлен на диагностические обследования в рамках призывных мероприятий. Отсутствие результатов флюорографии, анализа крови, мочи, ЭКГ и исследования на ВИЧ-инфекцию, гепатиты «В» и «С» является грубым нарушением медицинского освидетельствования. Фактически медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено не было. Вместе с тем, административному истцу необходимо определить категорию годности «В».

Протокольным определением от 25.12.2024 г. к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции по адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым решение о призыве фио для прохождения военной службы было основано на медицинском освидетельствовании.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 указанной статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 названного Федерального закона.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 11 ноября 2006 г. № 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, действующее в редакции от 25.06.2024 г.

Согласно п. п. 13, 15 указанного Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета.

Нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному регулировал действия призывной комиссии в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принят на воинский учет, ему присвоена категория годности Б-3.

ФИО1 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 13.05.2024 г.

ФИО1 призван на военную службы на основании решения от 07.05.2024 г.

Согласно выписке из решения призывной комиссии, решено призвать фио на военную службу, на основании п.1 ст. 28 ФЗ № 53, по категории Б-3.

Из личного дела призывника следует, о наличии сведений о наличии у фио заболеваний, медицинских исследований, осмотров врачей специалистов.

Из листа медицинского освидетельствования от 07.05.2024 года следует, что административному истцу установлен диагноз: С-образный сколиоз грудно-поясничного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функции, на основании п. д ст. 66 Расписания болезней, по результатам освидетельствования установлена категория годности Б-3 «Годен с незначительными ограничениями».

Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 04.04.2024 г. оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения, что следует из выписки из протокола № 14 от 07.05.2024 г.

Из выписки из истории болезни фио, паспортные данные № 6627, следует, что в 2002 г. фио установлен диагноз гипохондроплазия, инвалид детства по данному заболеванию.

Вместе с тем, сведений о наличии инвалидности у фио в настоящий момент в материалы дела не представлены.

Также административным истцом в обоснование своей позиции о наличии заболевания представлены медицинские документы фио за 2008, 2009, 2015, 2019 г.г., а также осмотры врачом терапевтом в 2024 г., врачом травматологом-ортопедом за 2024 г., врача кардиолога за 2024 г.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу, в соответствии с п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

К пункту "д" статьи 66 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций;

изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

Пункт «д» статьи 66 Расписания болезней определяет категорию годности к военной службе «Б-3».

Доказательств, подтверждающих у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы на момент вынесения решения призывной комиссией 07.05.2024 г. не имелось.

Учитывая диагноз, который поставлен административному истцу, а также предоставленные медицинские документы, категорию годности "Б-3" установлена верно.

Принимая во внимание, что решение о призыве фио принято административным ответчиком на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, и соответствует обстоятельствам дела, оснований для признания оспариваемого решения незаконным и нарушающими права административного истца отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в административном иске ФИО1 к Призывной комиссии Москвы, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.