77RS0016-02-2022-017869-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-810/2022 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес об оспаривании решения призывной комиссии адрес, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 08 июня 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу, обязать призывную комиссию принять решение об освобождении административного истца от призыва на военную службу.

Заявленные административные исковые требования были мотивированы тем, что 29 октября 2020 года ФИО1 решением призывной комиссии адрес был призван ограничено годным к военной службе. Решением призывной комиссии адрес от 08 июня 2022 решение призывной комиссии было отменено, административному истцу присвоена категория «Б-3». Данное решение, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку при принятии решения не было учтено наличие у него заболеваний, подтвержденных медицинскими документами, которые не позволяют нести воинскую обязанность.

Административный истец в суд не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков суд явилась, требования не признала.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности, Закон N 53-ФЗ) принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (абзац пятый пункта 8).

Также согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Закона N 53-ФЗ предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, административный истец с 16 января 2017 года состоит на воинском учете в Гагаринском военном комиссариате адрес.

ПО направлению районного военного комиссариата в период с 23 июля 2020 года по 29 июля 2020 года проходил обследование в ГКБ №67 им. Ворохобова. По результатам обследования призывная комиссия адрес 29 октября 2020 года приняла решение признать ФИО1 ограниченно годным к военной службе на основании п. «в» ст. 13 Расписания болезней, приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи - специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия призывной комиссии адрес по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 присвоила ему категорию годности «Б-3» и приняла решение о призыве на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии адрес, административный истец указывал, что имеющиеся у него заболевание: «аутоиммунный тиреоидит» не было принято во внимание призывной комиссией, что повлияло на законность принятого решения.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2021 года в отношении административного истца было проведено контрольно-медицинское освидетельствование, ему было диагностировано наличие следующего заболевания: пониженное питание, эутиреоз, что соответствует п. в ст. 12 и п. б ст. 13 Расписания болезней.

В статье 13 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ.

К пункту "б" относятся:

заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией;

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные заболеваниями эндокринных желез средней степени тяжести (при сахарном диабете средней степени тяжести компенсация углеводного обмена достигается пероральным приемом сахаропонижающих препаратов или введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии), гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный;

сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии;

тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 - 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I - II функционального класса).

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями;

алиментарное ожирение III степени.

При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа.

ФИО1 ссылается на то, что у него имеется заболевание «аутоиммунный тиреоидит», что соответствует п. в ст. 13 Расписания болезней.

Между тем, административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения контрольно-медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе).

Кроме того, в соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебнооздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Судом учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами контрольно-медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе". Указанным правом заявитель не воспользовался.

ФИО1 по собственному усмотрению не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, ссылки истца на имеющиеся у него конкретные заболевания, которые, по его мнению, являются основанием для присвоения ему категории годности "В" не принимаются судом, проверялись и своего объективного подтверждения не нашли.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения контрольно-медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории, а равно того, что при проведении освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес об оспаривании решения призывной комиссии адрес, обязании устранить нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева