Дело №
УИД: №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО6
с участием истца ФИО1,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на капитальный гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>Хлебзавод» на основании расписки у ФИО3 Гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка <адрес> <данные изъяты> для строительства капитальных гаражей», что подтверждается техническим паспортом. Со слов предыдущего владельца гаража ФИО3, в период ДД.ММ.ГГГГ, она работала в организации <данные изъяты> и данный гараж она получила примерно в период ДД.ММ.ГГГГ в качестве заработной платы от директора организации. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности, поскольку требуется судебное решение. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения и по сегодняшний день, истец использует гараж по назначению, содержит его за свой счет. Кроме того, на тот период времени все известные истцу сделки купли-продажи гаражей на территории <адрес> заключались именно таким образом (путем составления частной расписки или доверенности). Поскольку истец владеет гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, длительное время считает, что приобрел право собственности на него.
Просит суд признать право собственности на недвижимое имущество - капитальный гараж общей площадью 25,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, за ФИО1.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица УМИ Администрации <адрес> извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, от представителя ответчика Администрации <адрес> просили рассмотреть без их участия, направив в суд отзыв на исковое заявление.
Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях, пояснил, что на основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж 25,8 кв.м., расположенного <адрес>, <данные изъяты> «<данные изъяты>, с момента его приобретения.
Из отзыва ответчика Администрации <адрес> следует, что Администрацией <адрес> в ходе комиссионного выезда установлено, что объект недвижимости (капитальный гараж) расположен по адресу: <адрес>. Права на гараж, как и на земельный участок под ним не зарегистрированы. Согласно НПА <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О правилах землепользования и застройки <адрес>», данный объект расположен в границах территориальной зоны городского, автомобильного транспорта - ТЗ. В связи с вышеизложенным, при наличии правовых оснований, Администрация <адрес> не возражает относительно удовлетворения заявленного требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директор <адрес> <данные изъяты> обратился письменно в адрес главного архитектора <адрес> с просьбой о выделении земельного участка под строительство капитальных гаражей для работников завода в районе существующего забора <данные изъяты> в количестве 22 штук.
Согласно заключения по отводу земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного <адрес> центром Гос.сан.эпид надзора, наименование объекта, для которого отводится участок, его ведомственная принадлежность гаражи для стоянки личного транспорта <адрес> <данные изъяты>, место нахождения участка <адрес>, размером 0,05 га (11х120 метров), основание Акт выбора земельного участка для строительства капитальных гаражей <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Министерством внутренних дел РСФСР Управление пожарной охраны УВД Амурского облисполкому вынесено заключение по рекомендуемой площадке (трасс) для строительства предприятий, зданий и сооружений от 22 октября 1992 года отводится участок, и его ведомственная принадлежность для частных автомобилей <адрес> <данные изъяты>.
Согласно постановлению Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка <адрес> <данные изъяты> для строительства капитальных гаражей», постановлено предоставить земельный участок площадью 0,05 га <адрес> <данные изъяты> для строительства капитальных гаражей в микрорайоне.
Из технического паспорта ООО <данные изъяты> <адрес> серия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - гараж расположенный по адресу: <адрес> имеет инвентарный №, реестровый №, площадью участка 31,6 кв.м, с ситуационной схемой гаража, поэтажным планом строения лит. А <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, процент износа, приведенный к 100 по формуле: процент износа/удельный вес(гр.7) = 17%, в ценах ДД.ММ.ГГГГ 116680 руб.
Из расписки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства в размере 200000 (двести тысяч) рублей за фактически проданный земельный участок состоящий в <данные изъяты> с порядковым номером гаража №, расположенный по <адрес>. Расчет произведен полностью, претензий не имеет.
Согласно справке индивидуального предпринимателя ФИО4 о среднерыночной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среднерыночная стоимость капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (с округлением) 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.
Согласно сведениям отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе комиссионного выезда специалистом отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства Администрации <адрес> установлено, что объект недвижимости (капитальный гараж) расположен по адресу: <адрес>. По сведениям Филиала публично - правовой компании <адрес> <адрес> права на построенный гараж, не зарегистрированы, земельный участок под данным объектом на кадастровом учете не стоит. Согласно нормативному правовому акту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О правилах землепользования и застройки <адрес> (городского округа)», принятому решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции нормативного правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА (принят решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), капитальный гараж расположен в границах территориальной зоны городского, автомобильного транспорта (Т-3). В соответствии с пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 39 ПЗЗ к основным видам разрешенного использования относится отдельно стоящий гараж. Препятствия для признания собственности на капитальный гараж отсутствуют.
Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – Администрации <адрес> на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Факт совершения ФИО1 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО1 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО1 права собственности на гараж.
Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.
Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.
Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на капитальный гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, № право собственности на капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 25,8 (двадцать пять целых восемь десятых) метра квадратных, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО7
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.