УИД 74RS0001-01-2025-004134-03
Дело № 2-4286/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 14 октября 2025 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о взыскании убытков,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГУ «ГЖИ Челябинской области» о взыскании ущерба в размере 280 272,72 руб., расходов по уплату государственной пошлины в размере 9 408 руб.
В обоснование иска указано, что постановлением администрации Златоустовского городского округа (далее – администрация ЗГО) от 30 ноября 2021 года № под управление ООО «УК КурортСтройСервис» передано 165 многоквартирных домов, в том числе и дома, расположенные по адресам: <адрес>. Указанные многоквартирные дома так и не были в полной мере внесены в реестре лицензий, решением ГУ «ГЖИ Челябинской области» было отказано во внесении домов, т.к. ООО «УК «КурортСтройСервис» не разместило сведения о заключении договора управления многоквартирным домом в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, исходя из действующего законодательства ООО «УК «КурортСтройСервис» не могло приступить к управлению многоквартирным домом и осуществлять весь комплекс мер, предусмотренных жилищным законодательством, направленный на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, только после внесения изменений в реестр субъектов РФ. В ноябре 2024 года во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 октября 2022 года ФИО1, как учредителем ООО «УК «КурортСтройСервис», по договору подряда изготовлен и произведен монтаж металлоконструкций от 11 и 18 ноября 2024 года для многоквартирных домов по <адрес>, и <адрес>, стоимость работ по каждому дому составила 140 136,36 руб. Передача ООО «УК «КурортСтройСервис» многоквартирных домов постановлением администрации № не оспаривается, однако соответствующий договор управления между администрацией ЗГО и управляющей компанией подписан не был. В связи с чем исполнить обязанность по размещению его в системе ГИС ЖКХ, как того требовало ГУ «ГЖИ Челябинской области» общество не могло. Кроме того, факт принятия решения администрацией ЗГО о выборе управляющей компании не приравнивается к заключению договора управления и не влечет возникновения у управляющей компании обязанности по внесению изменений в реестр лицензий. ООО «УК КурортСервисСтрой» технически не может подать заявку на внесение многоквартирных домов в реестр лицензий. Таким образом, сложилась ситуация, при которой апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 октября 2022 года является вступившим в силу и обязывающим ООО «УК «КурортСтройСервис» совершить определенные действия, направленные на содержание и обслуживание многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> этом в полной мере быть управляющей компанией ООО «УК «КурортСтройСервис» не могло, в частности выставлять счета и квитанции к оплате собственников помещений многоквартирных домов, поскольку это напрямую противоречило бы положениям ч. 7 ст. 162 ЖК РФ. Указанная ситуация возникла из-за незаконных действий ГУ «ГЖИ Челябинской области». В результате поведения ГУ «ГЖИ Челябинской области» имуществу ООО «УК «КурортСервисСтрой» был причинен ущерб, в связи с чем у ответчика возникает обязанность возместить вред.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном мнении.
Истец ФИО1, представитель третьего лица ООО «УК «КурортСтройСервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, что постановлением администрации ЗГО от 30 ноября 2021 года № управляющая организация ООО «УК «КурортСтрой Сервис» определена для управления в общей сумме 165 многоквартирных домов, в том числе домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> (л.д. 20-26, 52-57).
12 января 2022 года за вх. № ООО «УК «КурортСтройСервис» в адрес ГУ «ГЖИ Челябинской области» подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области на основании постановления администрации ЗГО от 30 ноября 2021 года № (л.д. 58).
Решением ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 25 января 2022 года № ООО «УК «КурортСтройСервис» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области многоквартирных домов, указанных в администрации ЗГО от 30 ноября 2021 года №, в том числе домов, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес> связи с невыполнением лицензиатом требования, установленного ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о размещении указанной в заявлениях информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя (л.д. 27, 59-60).
08 июня 2022 года за вх. № ООО «УК «КурортСтройСервис» в адрес ГУ «ГЖИ Челябинской области» вновь заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в том числе дома, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены проект договора управления многоквартирным домом, постановления администрации ЗГО от 30 ноября 2021 года №, скриншотов системы ГИС ЖКХ (л.д. 61-74).
Решением ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 22 июня 2022 года №-№ удовлетворено заявление ООО «УК «КурортСтройСервис» о включении в реестр лицензий Челябинской области многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: <адрес>, дата внесения в реестр лицензий 23 июня 2022 года (л.д. 75).
Письмом от 12 августа 2022 года № и.о. прокурора г. Златоуста вынес представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства директору ООО «УК «КурортСтройСервис», а именно в том, что управляющая организация приняла мероприятия по включению в реестр лицензии только 17 многоквартирных домов, а оставшиеся 113 многоквартирных дома в реестре лицензий ООО «УК «КурортСтройСервис» не включены до настоящего времени. Препятствия исключающие возможности для проведения указанных мероприятий отсутствуют (л.д. 35-36).
30 ноября 2022 года за вх. №-в ООО «УК «КурортСтройСервис» в адрес ГУ «ГЖИ Челябинской области» подано заявление о внесений изменений в реестр лицензий Челябинской области об исключении из реестра лицензий Челябинской области многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: <адрес> (л.д. 76).
Решением ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 13 декабря 2022 года №-в удовлетворено заявление ООО «УК «КурортСтройСервис» об исключения из реестра лицензий Челябинской области многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: <адрес>, дата внесения изменений в реестр лицензий 01 января 2023 года (л.д. 77).
Согласно сведениям из ГИС ЖКХ дом по адресу: <адрес> не эксплуатируется, расселен в связи с принятием дома аварийным 26 апреля 2019 года №-р (л.д. 79-83).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 октября 2022 года на ООО «УК «КурортСтройСеврис» возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить наличие на площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: <адрес> водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обсуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, размещение графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов (л.д. 28-30).
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № № от 17 июня 2024 года постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2023 года по делу № № Арбитражного суда Челябинской области отменено. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 августа 2023 года по делу № № оставлено в силе (л.д. 33-34).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является учредителем ООО «УК «КурортСтройСервис» (л.д. 95-103).
11 и 18 ноября 2024 года между ФИО1 (заказчиком) и ИП ФИО5 (исполнитель) были заключены договоры подряда на изготовление, транспортировку и монтаж контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>. Стоимость работ определена локальными сметными расчетами № и №, которые оплачены в размере 140 136,36 руб. за каждую контейнерную площадку согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам № от 11 ноября 2024 года и № от 18 ноября 2024 года, всего на общую сумму 280 272,72 руб. (л.д. 8-19).
Согласно пп. 1, 2 ст.15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из положений ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По смыслу указанных норм лицо, требующее возмещение убытков должно доказать нарушение своего права, факт нарушения такого права именно лицом, к которому предъявляются требования, наличие причинно-следственной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков.
Обосновывая размер понесенных убытков истец сослался на незаконность действий ГУ «ГЖИ Челябинской области» по отказу во внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области многоквартирных домов, между тем решение ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 25 января 2022 года № незаконным не признавалось, в суд за признанием указанного выше решения незаконным ни истец, ни ООО «УК «КурортСтройСервис» не обращалось, в материалы дела таких доказательств не представлено.
Кроме того, как указывалось выше с 23 июня 2022 года до 01 января 2023 года ООО «УК «КурортСтройСервис» была включена реестр лицензий Челябинской области многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что позволяет сделает вывод о том, что данный дом был в управлении ООО «УК «КурортСтройСервис».
Также обязанность по содержанию домов по адресам: <адрес> <адрес> установлена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 октября 2022 года в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между понесенными расходами истца по изготовлению, транспортировке и монтажу контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес> действиями ответчиками.
Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, сформированная в определение от 01 апреля 2024 года № по делу № №, которым признано незаконным предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 14 июля 2022 года № применительно к делам с похожими обстоятельствами обратной силы не имеет.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по взысканию убытков в размере 280 272,72 руб.
Ввиду того, что судом отказано в удовлевторении первоначального требования, то на основании ст. 98 ГПК РФ суд также отказывает во взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 408 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о взыскании убытков в размере 280 272,72 руб., расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года