Решение по делу № 02А-1028/2022~МА-0413/2022 от 23.11.2022 | Савеловский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 23 ноября 2022 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1028/2022 по административному иску адрес Сервисная Компания» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

адрес «Сибирская Сервисная Компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес и просит признать незаконным постановление начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес фио по результатам рассмотрения жалобы от 21.03.2022 г. в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г., признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 от 18.03.2022 г. о взыскании исполнительского сбора с адрес в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1, которое выразились в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г., непринятии необходимых мер, напрвленных на окончание исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. и отмену ограничений для адрес, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов адрес путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. с отменой установленных для адрес ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что 02.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 4202899/22/77050-ИП о взыскании с адрес штрафа в размере сумма, назначенного по акту по делу об административном правонарушении от 05.11.2021 г. №18810177211136213564 УГИБДД ГУ МВД России по адрес. Между тем, ещё 17.02.2022 г. в 19.27 адрес исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно оплатило штраф в размере сумма путем перевода на расчетный счёт Взыскателя через Госуслуги, что подтверждается распечаткой из сервиса проверки штрафов «Оплата по квитанции» «Госуслуг» с отметкой оплачено по номеру документа (№18810177211136213564). В связи с изложенным, 03.03.2022 г. адрес обратилось к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 с заявлением об окончании исполнительного производства №ССК-ИА-22-098-И, которым просило окончить исполнительное производство №4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. и отразить это событие в Банке исполнительных производств ФССП России, отменить установленные доя адрес ограничения в случае наличия таковых. 04.03.2022 г. в ответ на указанный документ, начальник отдела-старший судебный пристав МОСП ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес фио уведомил, что сведения об уплате административного штрафа в ГИС ГМП в рамках исполнительного производства №4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. не поступали. Остаток долга по исполнительному производству составляет сумма (исх. №77050/22/1014586207).

Разъяснено, что в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю непосредственно взыскателю, судебному приставу-исполнителю необходимо предоставить платежное поручение из банка или иной платежной организации, подтверждающее перечисление денежных средств на лицевой доходный счет взыскателя, с обязательным указанием номера постановления, ФИО плательщика, заверенное синей печатью банка. В связи с чем, 16-17.03.2022 адрес было вынуждено обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес с жалобой в порядке подчиненности №ССК-ИА-22-0147-И, 21.03.2022 г. УФССП по адрес направило указанную жалобу для проверки доводов непосредственно в МОСП ВАШ №4 (исх. №77918/22/267115) и в этот же день НО-ССП МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым отказано в её удовлетворении по мотивам не исполнения в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа. 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по мотивам не исполнения в установленный для добровольного исполнения срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Административный истец считает, что данные постановления вынесены с грубейшими нарушениями Закона об исполнительном производстве и имущественных прав адрес, поскольку при вышеуказанных обстоятельствах исполнительное производство оканчивается, а исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель адрес в судебное заседание не явился.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 4 УФССП России по адрес ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).

В части 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из частей 2 и 3 статьи 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.03.2022 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4202899/22/77050-ИП в отношении адрес, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением от 18.03.2022 года судебный пристав-исполнитель взыскал с должника адрес исполнительский сбор в размере сумма

03.03.2022 г. адрес обратилось к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 с заявлением об окончании исполнительного производства №ССК-ИА-22-098-И, которым просило окончить исполнительное производство №4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. и отразить это событие в Банке исполнительных производств ФССП России, отменить установленные доя адрес ограничения в случае наличия таковых. 04.03.2022 г. в ответ на указанный документ, начальник отдела-старший судебный пристав МОСП ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес фио уведомил, что сведения об уплате административного штрафа в ГИС ГМП в рамках исполнительного производства №4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. не поступали. Остаток долга по исполнительному производству составляет сумма (исх. №77050/22/1014586207).

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г. в отношении адрес окончено 28.03.2023 г. в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме, отменены все меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 12, 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю; судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.1 ст.31 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме, в частности, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением документов, подлежащих немедленному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении адрес на основании акта по делу об административном правонарушении №18810177211136213564 от 05.11.2021, выданный УГИБДД России по адрес оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ч.3 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Согласно п.2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Министерством юстиции РФ ФССП России 08.07.2014 №0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (п.2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, адрес 17.02.2022 г. оплатило административный штрафа в размере сумма

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административным истцом 17.02.2022 г. был оплачен штраф в размере сумма, то есть до возбуждения в отношении адрес исполнительного производства, действия судебного-пристава по вынесению им 18.03.2022 г. постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, противоречат положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушают права административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным постановление начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес фио по результатам рассмотрения жалобы от 21.03.2022 г. в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г.

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес ФИО1 от 18.03.2022 г. о взыскании исполнительского сбора с адрес в рамках исполнительного производства № 4202899/22/77050-ИП от 02.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Савеловского районного суда адрес.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда изготовлено 23 ноября 2022 года