Дело № 2а-97/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кононовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Данильченко Н.А.,
при участии представителя административного ответчика - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Выборгская таможня обратилась в суд с административными исками к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени.
В обоснование требований административный истец указал, что Выборгской таможней по результатам проведенной проверки документов по ТПО НОМЕР установлен факт неверно рассчитанной и уплаченной суммы утилизационного сбора в связи с не применением компенсационной формулы для расчета утилизационного сбора (далее УС) в размере 724 976,22 рублей в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ввезенного 16 мая 2024 года. В ходе проведенных проверочных мероприятий в отношении транспортного средства установлено, что автомобиль приобрела ФИО2 по договору купли-продажи в АДРЕС и ввезла в Российскую Федерацию. Средняя стоимость из Перечня Минпромторга на автомобиль марки <данные изъяты> составляет 1 880 969,00 рублей. В представленном расчете утилизационного сбора в отношении транспортного средства размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, исчислен плательщиком без учета компенсационной формулы, коэффициент для расчета утилизационного сбора заявлен 15,3, размер утилизационного сбора составил 306 000,00 рублей и уплачен по ТПО НОМЕР. В графе 9 «Транспортное средство ввозится для личного пользования» РУС плательщиком проставлена отметка «Да». Кроме того, Выборгским таможенным постом Выборгской таможни на основании расчета утилизационного сбора, предоставленного ДАТА плательщиком ФИО2 на транспортное средство марки <данные изъяты>, оформлен таможенный приходный ордер (ТПО) НОМЕР, в представленном расчете утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, исчислен плательщиком ФИО2 без учета компенсационной формулы, коэффициент для расчета утилизационного сбора заявлен 42,24, размер утилизационного сбора составил и уплачен в размере 844 800,00 рублей. В графе 9 «Транспортное средство ввозится для личного пользования» расчета утилизационного сбора плательщиком ФИО2 проставлена отметка «Да». Средняя стоимость из Перечня Минпромторга на автомобиль <данные изъяты> составляет 2 796 219,00 рублей. Оба ввезенных автомобиля были проданы. ФИО2 не применена компенсационная формула для расчета утилизационного сбора, вследствие чего в обоих случаях возникла недоплата утилизационного сбора. Административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу сумму утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты> в размере 724 976,22 рублей и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 238 348,02 рублей, и сумму утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты> в размере 1 180 201,62 рублей и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 386 673,38 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Выборгской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представлено.
Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оба транспортных средства приобретены в АДРЕС, применение компенсационной формулы не связано с целью ввоза, поэтому она не подлежит применению.
Представитель заинтересованного лица ООО «Камбулатовский гранит» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 не исполнила обязанности по уплате утилизационного сбора, указала неверную цель ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, не применила компенсационную формулу, что выразилось в занижении суммы утилизационного сбора.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.
Представитель заинтересованного лица ООО «Фрагмент» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора, размеры утилизационного сбора определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Разделом I Перечня предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности в зависимости от рабочего объема двигателя и года выпуска транспортного средства (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил (пункты 5, 12 Правил).
Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле:
УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, где:
УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;
Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;
Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 декабря 2013 года N 1291 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.
Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ФИО2 16 мая 2024 года ввезла в Российскую Федерацию из АДРЕС транспортные средства: <данные изъяты>, принадлежащее ей на основании договора купли-продажи (л.д.27,48,49), и <данные изъяты>, принадлежащее ей на основании договора купли-продажи (л.д.124).
В заявлениях об уплате утилизационного сбора в Выборгскую таможню ФИО2 указала цель ввоза транспортных средств - для личного пользования (п. 9). Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, и по каждому транспортному средству ФИО2 рассчитан и уплачен утилизационный сбор: 306 000,00 рублей ТС <данные изъяты> 844 800,00 рублей ТС <данные изъяты> (л.д.10-14,44,45,109-113,145).
Оба транспортных средства на регистрационный учет ФИО2 не ставились, <данные изъяты>, зарегистрирован за ФИО4 с 28 мая 2024 года (л.д.70,71), <данные изъяты>, зарегистрирован за ООО «Камбулатовский гранит» с 05 июня 2024 года (л.д.185,186).
Согласно служебной записке от 12 мая 2025 года НОМЕР по ТПО НОМЕР (плательщик ФИО2) осуществлено доначисление утилизационного сбора в размере 724 976,22 рублей, расчет доначисления УС на Выборгский таможенный пост не направлялся (л.д. 20-21,22-24).
Согласно докладной записке от 16 мая 2025 года НОМЕР по ТПО НОМЕР (плательщик ФИО2) осуществлено доначисление утилизационного сбора в размере 1 180 201,62 рублей (л.д. 117-119).
По итогам проведенной проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств Выборгской таможней выявлены факты уплаты ФИО2 по двум транспортным средствам утилизационного сбора в неполном объеме, к доплате определены утилизационные сборы в размере 724 976,22 рублей <данные изъяты> и 1 180 201,62 рублей <данные изъяты>
Уведомления о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени не позднее 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты УС были направлены ФИО2 заказными почтовыми отправлениями по месту жительства и вручены адресату почтальоном (л.д.15-17,114-116.)
28 июля 2025 года Выборгской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о довзыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени, мировым судьей судебного участка № 1 Коркинского муниципального округа Челябинской области вынесен судебный приказ НОМЕР о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 724 976,22 рублей и пени в размере 199 126,80 рублей, который 21 августа 2025 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
14 августа 2025 года Выборгской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о довзыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени, мировым судьей судебного участка № 1 Коркинского муниципального округа Челябинской области вынесен судебный приказ НОМЕР о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 1 180 201,62 рублей и пени в размере 341 865,06 рублей, который 22 сентября 2025 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
С настоящим административным иском в районный суд Выборгская таможня обратилась 24 октября и 22 октября 2025 года, соответственно, то есть в установленный законом срок.
Расчет утилизационного сбора по формуле УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка для транспортного средства марки <данные изъяты>: (20 000,00 х 15,3) + (1 880 969,00 х 15%) + (110кВт х 58,00/0,75) + ((1 880 969,00 + 282 145,35 + 8 506,67) х 20%) = 306 000,00 + 282 145,35 + 8 506,67 + 434 324,20 = 1 030 976,22 рублей. Таким образом, невыплаченная сумма утилизационного сбора составляет: 1 030 976,22 рублей - 306 000,00 рублей = 724 976,22 рублей.
Расчет утилизационного сбора по формуле УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка для транспортного средства марки марки <данные изъяты>: (20 000,00 х 42,24) + (2 796 219,00 х 15%) + (132кВт х 557,00/0,75) + ((2 796 219,00 + 419 432,85 + 98 032,00) х 20%) = 844 800,00 + 419 432,85 + 98 032,00 + 662 736,77 = 2 025 001,62 рублей. Таким образом, невыплаченная сумма утилизационного сбора составляет: 2 025 001,62 рублей - 844 800,00 рублей = 1 180 201,62 рублей.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Размер пени, подлежащей взысканию с ФИО2 в связи с неуплатой утилизационного сбора в полном объеме, судом проверен, является верным. С ФИО2 в пользу административного истца подлежит взысканию пени: за период с 24 мая 2024 года по 17 октября 2025 года в размере 238 348,02 рублей (ТПО НОМЕР) и за период с 24 мая 2024 года по 15 октября 2025 года в размере 386 673,38 рублей (ТПО НОМЕР) (л.д.9,108).
Позиция представителя административного ответчика ФИО1 о правильности самостоятельного начисления ответчиком ФИО2 утилизационного сбора ввиду перемещения транспортных средств из АДРЕС и не применении компенсационной формулы при расчете утилизационного сбора несостоятельна, поскольку приведенное условие, при соблюдении которого утилизационный сбор не уплачивался, было установлено пунктом 2 Правил условий, при соблюдении которых утилизационный сбор не уплачивается в отношении колесных транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза и имеют статус товаров Таможенного союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 года № 870. Этот документ утратил силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Суд, установив, что транспортные средства <данные изъяты> были ввезены ФИО2 не для личного пользования, пришел к выводу о том, что таможенным органом - Выборгской таможней законно осуществлен перерасчет сумм подлежащего уплате утилизационного сбора по каждому транспортному средству, оснований для уплаты утилизационного сбора с применением понижающего коэффициента у ФИО2 не имелось, требования Выборгской таможни о взыскании доначисленного утилизационного сбора и пени по каждому транспортному средству являются обоснованными, процедура и порядок начисления и предъявления к уплате утилизационного сбора и пени соблюдены.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства и пени в указанном в административном иске размере: утилизационный сбор в размере 724 976,22 рублей (транспортное средство <данные изъяты>), пени за неуплату утилизационного сбора в размере 238 348,02 рублей, утилизационный сбор в размере 1 180 201,62 рублей (транспортное средство <данные изъяты>), пени за неуплату утилизационного сбора в размере 386 673,38 рублей.
В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный истец согласно статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку исковые требования Выборгской таможни к ФИО2 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 40 302,00 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Выборгской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика НОМЕР), в пользу Выборгской таможни (идентификационный номер налогоплательщика НОМЕР):
утилизационный сбор в размере 724 976,22 рублей (транспортное средство <данные изъяты>), пени за неуплату утилизационного сбора в размере 238 348,02 рублей,
утилизационный сбор в размере 1 180 201,62 рублей (транспортное средство <данные изъяты>), пени за неуплату утилизационного сбора в размере 386 673,38 рублей.
Взыскать с ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика НОМЕР) в доход Коркинского муниципального округа Челябинской области государственную пошлину в размере 40 302,00 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кононова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.