Административное дело № 2а-309/2023
24RS0050-01-2023-000245-09
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,
с участием заместителя прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В.,
представителя административного истца ОП МО МВД России «Емельяновский» ГУ МВД РФ по Красноярскому краю ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Шейфер В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции МО МВД России «Емельяновский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений административному ответчику ФИО2, мотивируя требования тем, что последний был осужден приговором Сухобузимского районного суда Красноярского края от 17.09.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпиз.), с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, присоединен приговор от 22.07.2015 Сухобузимского районного суда в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, всего к отбытию 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно приговора, преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы 26.06.2019 по отбытии срока наказания. 12.02.2019 решением Кежемского районного суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (вступило в законную силу 23.02.2019) со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных общественных местах, распития спиртных напитков (бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов). ФИО2 в настоящее время проживает один по адресу: <адрес>, официально не работает, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений. ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 22.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указывают, что поскольку ФИО2 в течение одного года совершил два и более административных правонарушений против порядка управления, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 07.00 часов.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 12.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с дополнительными ограничениями. ФИО2 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Емельяновский» в качестве поднадзорного лица 26.01.2023, до этого находился под контролем по иному месту жительства, не на территории Сухобузимского района Красноярского края, датой окончания административного надзора является 26.07.2027. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с тетей, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки, в течение года трижды привлекался к административной ответственности, в связи с чем в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 07.00 часов, что позволит в достаточной мере осуществлять контроль за действиями поднадзорного лица.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений, пояснив, что действительно бывают случаи употребления им спиртных напитков, в связи с чем не всегда успевает вернуться домой к 22.00 часам, обязался не допускать впредь данные нарушения, официально не трудоустроен, однако осуществляет уход за инвалидом, проживающим с ним в одном населенном пункте.
Заместитель прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В. в судебном заседании считала подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования в части установления ФИО2 обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц, считая нецелесообразным продление на один час запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о дополнении административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 данного Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Сухобузимского районного суда Красноярского края от 17.09.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), за совершение каждого из которых назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца, по совокупности преступлений на основании требований ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 12.02.2019, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных общественных местах распития спиртных напитков (бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора в отношении осужденного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО2 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Емельяновский» как поднадзорное лицо 26.01.2023, срок окончания административного надзора – 26.06.2027.
Согласно справке-характеристике УУП ОП МО МВД России «Емельяновский» от 06.04.2023, ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб со стороны администрации Атамановского сельсовета не поступало. В употреблении наркотических веществ ФИО2 не замечен.
Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО2 в установленное время и день недели не явился на регистрацию в ОП МО МВД России «Емельяновский» 14.02.2023 и 11.04.2023.
Судом достоверно установлено, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая совершение административным ответчиком трех административных правонарушений в течение одного года, а также допущенные нарушения в части явки на регистрацию, образа жизни и поведения поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в ОВД для регистрации два раза в месяц.
Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 07.00 часов, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности заявленного требования в данной части. При этом суд учитывает, что указанная обязанность уже возложена решением Кежемского районного суда Красноярского края от 12.02.2019 и распространяется на период времени с 22.00 до 06.00 часов. Довод представителя административного истца о том, что увеличение временного промежутка на один час будет в наибольшей степени способствовать осуществлению контроля за поднадзорным лицом суд считает несостоятельным ввиду отсутствия доказательств проверки поднадзорного лица в указанное выше утреннее время и отсутствие его по месту жительства (пребывания).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные ограничения установить до окончания административного надзора.
Исполнение решения возложить на отдел полиции МО МВД России «Емельяновский».
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий подпись Е.В. Белобородова
Мотивированный текст решения изготовлен 26.04.2023
Копия верна:
Судья Сухобузимского
районного суда Е.В. Белобородова