Дело № 2а-280/2023

64RS0002-01-2023-000275-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2022 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отдела судебных по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» в лице своего представителя обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указало, что 23 января 2023 года в ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области был направлен исполнительный документ 2СП-3771/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 15 300 рублей. Названный исполнительный документ был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки возбуждено не было. Ссылаясь на положения названного Федерального закона, административный истец указывает, что начальник ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ФИО1 не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, чем нарушает право ООО «Профессиональное управление долгами» на своевременное и полное исполнение судебного акта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Профессиональное управление долгами» просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ФИО1 в период с 17 февраля 2023 года по 14 апреля 2023 года в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать начальника ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа 2СП-3771/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 Аткарского района Саратовской области, обязать судебного пристава-исполнителя в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области, Управления УФССП России по Саратовской области, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из анализа норм ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – Федеральный закон) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из положений ст. 2 Федерального закона следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ч. 7 ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п. 1 ст. 10 Федерльного закона «О судебных приставах» старший судебный пристав помимо прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области поступил судебный приказ 2 СП-3771/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Аткарского района Саратовской области, в соответствии с которым с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» взысканию подлежит денежные средства в размере 15 300 рублей.

Названный исполнительный документ зарегистрирован в ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области 20 апреля 2023 года и передан судебному приставу-исполнителю.

На основании судебного приказа 2 СП-3771/2022 21 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, направлены запросы операторам сотовой связи, в ГИБДД, получены сведения о месте работы должника и его доходе, сведения о счетах должника в кредитных организациях, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов. В рамках исполнительного производства №-ИП с должника в пользу взыскателя удержаны денежные средства в размере 1 930 рублей 80 копеек, остаток задолженности составил 13 369 рублей 20 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП 21 апреля 2023 года направлена в адрес взыскателя.

Принимая во внимание, что исполнительное производство на основании исполнительного документа 2 СП-3771/2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем в пределах трехдневного срока со дня передачи ему такого документа, то есть в течение срока, установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона, требование административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, не может быть признано обоснованным, а потому удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходит из того, что требование об оспаривании бездействия, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не заявлено.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, в том числе возбуждение исполнительного производства и направление копии соответствующего постановления взыскателю, учитывая, что должностными лицами ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам в соответствии с требованиями Федерального закона в рамках их компетенции предпринимались необходимые действия и меры по исполнению исполнительного документа, требование, содержащееся в исполнительном документе частично исполнено, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия, которое повлекло нарушение прав и законных интересов ООО «Профессиональное управление долгами», как взыскателя в исполнительном производстве.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отдела судебных по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава об оспаривании бездействия должностного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2022 года.

Судья Ю.В. Ульянов