77RS0018-02-2023-003204-86

Дело № 2а-458/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 28 марта 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Солнцевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ответа на поданное ФИО1 заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, а также не предоставлении информации об исполнительных производствах №6891/19/77015-ИП, №66548/20/77015-ИП. В обосновании указано, что в производстве Солнцевского ОСП находятся исполнительные производства №6891/19/77015-ИП, №66548/20/77015-ИП. В 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, в соответствии с которым на заработную плату ФИО1 обращено взыскание. Данное постановление в адрес истца направлено не было. В связи с чем, истцом в Солнцевский ОСП направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Согласно отчету об отслеживании, заявление получено Солнцевским ОСП ГУФССП России по г.Москве 11.11.2022 года. Вместе с тем, до настоящего времени ответ на заявление не поступил, информация о продлении срока рассмотрения заявителю также не поступала.

Истец на судебное заседание не явился, извещен.

Представители ответчиков, заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из искового заявления, на исполнении в Солнцевском ОСП находится сводное исполнительное производство №68991/19/77025-СД, должник ФИО1, предмет исполнения взыскание на общую сумму 638 198,69 руб.

01.03.2022 года ФИО1 в Солнцевский ОСП подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, что подтверждается штампом Солнцевского ОСП.

11.11.2022 года ФИО1 повторно подано заявление в Солнцевский ОСП о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, что подтверждается штампом Солнцевского ОСП.

Также 24.11.2020 года в Солнцевский ОСП подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, что подтверждается штампом Солнцевского ОСП.

Как следует из письменных пояснений истца и не опровергнуто ответчиком, ответ на заявление в адрес истца ответчиком не направлялся.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве

Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно п. 12.1.7 Инструкции, при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

Административным истцом представлены доказательства получения Солнцевским ОСП ходатайства о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, предоставлении информации по исполнительному производству.

В свою очередь, доказательства рассмотрения заявлений ФИО1 в материалах дела отсутствуют, соответствующие постановления не вынесены, в адрес истца не направлены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, поскольку порядок и сроки предоставления ответа на заявления не соблюден, сведения о рассмотрении заявлений, в нарушении ст.62 КАС РФ, ответчиками не представлены, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по г.Москве, выразившееся в не направлении ответа на заявления ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 11.11.2022 года, об ознакомлении с материалами исполнительных производств, обязав рассмотреть заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2023 года