УИД: № Дело № 2-2-901/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,
при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор
16 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении пенсии, выплате неполученной суммы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление с учетом норм ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен Адрес обезличен и Адрес обезличен», выплате неполученной суммы.
В обоснование иска указал, что на ответчика решением Воркутинского городского суда Республики Коми по делу № возложена обязанность зачесть в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в результате чего ответчиком ему с ДД.ММ.ГГ. назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также судом в рамках указанного дела было установлено, что он является лицом, на которого распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен». Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения к ответчику за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ответчик, располагая всей необходимой информацией о наличии у истца условий для назначения пенсии, не провел надлежащим образом разъяснительную работу, поскольку истцу не разъяснено его право на получение пенсии по указанному основанию с момента выработки необходимого количества специального стажа. При исполнении вышеуказанного решения суда ответчик установил специальный стаж в количестве 26 лет 02 мес. 16 дн., однако дату назначения пенсии определил без учета ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен», тогда как с учетом указанной статьи право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникло ранее ДД.ММ.ГГ..
Истец извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, направил представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.
Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просит в иске отказать. В возражениях на иск указал, что согласно ст. 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами. Поскольку решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГ. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ., оно не может рассматриваться как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место до ДД.ММ.ГГ..
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело Воркутинского городского суда Республики Коми №, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ. решением Воркутинского городского суда Республики Коми № от ДД.ММ.ГГ. иск ФИО2 удовлетворен частично. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж работ по Списку № периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. В остальной части исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.
Ответчиком при исполнении решения суда стаж учтен в следующем количестве:
- страховой стаж – 26 лет 07 мес. 01 дн.,
- стаж работы в РКС (календарно) - 10 лет 02 мес. 18 дн.,
- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 05 лет 01 мес. 22 дн.,
- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) - 15 лет 00 мес. 24 дн.,
- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий, ведущих профессий в льготном исчислении и стажа работы по Списку № как 1 год за 1 год и 9 мес.) - 26 лет 02 мес. 16 дн.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с под. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. №.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.г. № утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №).
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. №, - за 9 месяцев.
Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. №.
Исполняя решение суда, и определяя истцу дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГ., ответчиком периоды, зачтенные судебным решением в Список № с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., исчислены в льготном порядке как 1 год за 9 мес., указанный расчет суд считает верным, поскольку в рамках рассмотрения гражданского дела № ни ответчиком, ни работодателем (третьим лицом) не были представлены доказательства, опровергающие занятость истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в подземных условиях менее половины рабочего времени, Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № в разделе I «Горные работы», подраздел 1 – «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, приисков» предусмотрены: «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) – пункт г, позиция 1010100г. Должность мастера горного предусмотрена кодом – 1010100г-23239, должность начальников, их заместителей и помощников предусмотрена кодом – 1010100г-24097. При этом судом было установлено отсутствие обязанности работодателя по отчислению страховых взносов в отношении ФИО2 в спорный период (ч. 5 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации).
Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика об определении истцу даты назначения пенсии без учета норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен».
В рамках рассмотрения гражданского дела № было установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГ. осуществлял трудовую деятельность, проживал на Адрес обезличен, имел регистрацию по месту жительства по адресу: Адрес обезличен, в связи с начавшимися Адрес обезличен
Согласно положениям статей 14 Федеральных Конституционных законов №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Р.Ф., приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГ. №-ФКЗ «О принятии в ФИО3 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» Луганская Народная Республика вошла в состав РФ ДД.ММ.ГГ..
В соответствии с законом Луганской Народной Республики «Об административно-территориальном устройстве Луганской Народной Республики» от ДД.ММ.ГГ. №-III, «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» от ДД.ММ.ГГ. №-III, Адрес обезличен входит в состав Луганской Народной Республики.
С ДД.ММ.ГГ. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Адрес обезличен и Адрес обезличен по состоянию на день принятия в Р.Ф. указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГ.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГ. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Р.Ф., в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГ., при обращении в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГ., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., на территориях Адрес обезличен и Адрес обезличен в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГ., а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГ. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГ., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
Как следует из материалов дела, первоначальное обращение истца за назначением пенсии датировано ДД.ММ.ГГ. в период, когда Федеральный закон № 17-ФЗ уже вступил в законную силу, в последующем истец обращался за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ., решение суда № ответчиком исполнялось также в период действия Федерального закона № 17-ФЗ, в связи, с чем указанный закон подлежал применению при определении истцу даты назначения пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Согласно сведениям ответчика, требуемые 25 лет на подземных и открытых горных работах выработаны истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГ..
Таким образом, с учетом имеющегося стажа на подземных и открытых горных работах 25 лет выработанных на ДД.ММ.ГГ., право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и с учетом норм Федерального закона № 17-ФЗ у истца определяется с ДД.ММ.ГГ..
На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной пенсии с момента определения права на ее установление, то есть с ДД.ММ.ГГ. и выплате неполученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) назначить ФИО2 (№) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2024 и выплатить с ДД.ММ.ГГ. неполученную пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 17.12.2025.
Председательствующий М.В. Бишюс