К делу № 2а-6419/2023
УИД 23RS0031-01-2023-007044-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2023 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий.
В обоснование иска указывает, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.12.2019 года признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не направлении истцу в установленный законом срок копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от 01.11.2018г., суд обязал начальника отдела устранить допущенные нарушения.
Полагая допущенное административным ответчиком бездействие незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, просит обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара уведомить об исполнении решения суда.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы административного иска поддержал и настаивал на удовлетворении.
Административный истец ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела 19.07.2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по КК извещен о дате и времени судебного разбирательства 19.07.2023 года судебной повесткой с идентификатором №, в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен 04.08.2023 года, что подтверждается отчетом о вручении отправления с почтовым идентификатором №.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ч.6 ст.226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.12.2019 года по делу № 2а-6134/2019 признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не вынесении надлежащего постановления по результатам рассмотрения жалобы ФИО1,В. от 01.11.2018 года, поданной в порядке подчиненности. Признано незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не направлении ФИО1, в установленный законом срок копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 01.11.2018г. Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2020 года и подлежит исполнению.
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена выдача исполнительных листов и возбуждение исполнительного производства в отношении судебного пристава, как должностного лица, чьи решения и действия (бездействия) признаны судом незаконными в судебном порядке.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик не предоставил суду доказательств исполнения вступившего в законную силу решения суда от 02.12.2019 года по административному иску ФИО1, а также доказательства наличия причин, препятствующих его исполнению. Административный истец не уведомлен об исполнении решения суда.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приняв во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выявленное бездействие начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара нарушает права и законные интересы ФИО1, противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования административного иска ФИО1 и признавая незаконным бездействие начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не уведомлении об исполнении решения суда от 02.12.2019г., суд считает обоснованным обязать административного ответчика принять меры по восстановлению прав ФИО1 путем уведомления об исполнении решения суда по административному делу № 2а-6134/2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не уведомлении ФИО1 Валерьевича об исполнении решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.12.2019 года по административному делу № 2а-6134/2019 указанным в решении суда способом.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю уведомить ФИО1 Валерьевича об исполнении решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.12.2019 года по административному делу № 2а-6134/2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий -