УИД: 18RS0015-01-2023-000203-06
Дело № 2а-255/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 11 июля 2023 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,
при секретаре Балакиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Межрайонная Инспекция ФНС России № 5 по Удмуртской Республике обратилась в Камбарский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа в сумме 2 500,00 руб.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и окончательно просил взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в размере 2 500,00 руб. и перечислить по указанным в ходатайстве реквизитам (л.д.39-оборот).
Определением от 14 июня 2023 года произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике на Управление ФНС России по Удмуртской Республике (л.д.41).
Свои требования административный истец в целом мотивировал тем, что 29.09.2022 мировым судьёй судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, в связи с этим, в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), налоговый орган обратился в суд в порядке гл. 32 КАС РФ.
ФИО5 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по УР и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в адрес Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике с целью истребования документов (информации) в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок налоговых проверок, было направлено поручение по взаимоотношениям с контрагентом указанном в требовании.
Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике в соответствии со ст. 93.1 НК РФ в адрес лица направлено требование о представлении документов и информации № от 12.03.2021.
ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению документов.
Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.
Вина лица в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ, выразилась в его бездействии - неправомерном несообщении (несвоевременном сообщении) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу
На основании ст. 101 НК РФ налоговым органом 24.06.2021 вынесено решение № 1284 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 129.1 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в размере 2 500 руб., и по п. 2 ст. 126 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в размере 5 000 руб.
По состоянию на 01.02.2023 задолженность по штрафу составила 2 500 руб.
В связи с наличием недоимки по налогам налоговый орган на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок указанный в требовании (л.д.6).
В судебное заседание административный истец Управление ФНС России по Удмуртской Республике своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 289 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В пункте 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ закреплено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).
Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
Из п. 3 ст. 93.1 НК РФ следует, что налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ (п. 4 ст. 93.1 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 93 НК РФ требование о предоставлении документов направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ.
Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом, а также могут быть переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.02.2023, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.2013 г. по 06.05.2021 г. (л.д.8-10).
Межрайонной ИФНС № 5 по Удмуртской Республике в адрес ФИО1 было направлено требование № о предоставлении документов (информации) от 12.03.2021, согласно которому ФИО1 в течении десяти рабочих дней со дня получения требования необходимо предоставить документы, касающиеся деятельности ООО «БАРС», вне рамок налоговых проверок, в связи с поручением Инспекции ФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан об истребовании документов (информации) от 12.03.2021 № (л.д.11).
Вышеуказанное требование направлено ФИО1 по почте заказным письмом (ШПИ №) 24.03.2021 (л.д.12).
Однако в установленный законом срок требование № о предоставлении документов (информации) от 12.03.2021 ФИО1 не исполнено.
Из положений п. 6 ст. 93.1 НК РФ следует, что отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.
В связи с непредставлением ФИО1 запрашиваемых в требовании № от 12.03.2021 документов либо информации об отсутствии истребуемых документов, налоговым органом 26.04.2021 составлен Акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (л.д.13-14). Данный акт был направлен ФИО1 по почте заказным письмом 06.05.2021 (л.д.15).
На основании Акт № от 26.04.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях, налоговым органом 24.06.2021 вынесено решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности:
- по п. 1 ст. 129.1 НК РФ со взыскание штрафа в размере 2 500 руб.;
- по п. 2 ст. 126 НК РФ со взыскание штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.16-17).
Вышеуказанное решение направлено ФИО1 по почте заказным письмом (ШПИ <данные изъяты>) 29.06.2021 (л.д.18).
Согласно п. 1 ст. 129.1 НК РФ, неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ, непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.
В данном решении указано на наличие смягчающих ответственность обстоятельств (несоразмерность деяния тяжести наказания (отсутствие ущерба бюджету)), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и на основании п. 3 ст. 114 НК РФ размер штрафа уменьшен в два раза.
В силу положений ст. 101.3 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения ИФНС и выставления требования) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу (п. 1).
На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 3).
В адрес ФИО1 23.07.2021 направлено требование № об уплате штрафа за налоговые правонарушения по состоянию на 16.07.2021, со сроком исполнения – до 24.08.2021 (л.д. 19, 20-21).
Поскольку в добровольном порядке указанное требование ФИО1. исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 5 по УР обратилась за взысканием данной задолженности в судебном порядке.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).
Статьёй 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом, согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как установлено судом, ФИО1 в добровольном порядке не исполнил требование налогового органа № об уплате штрафа.
Поскольку со дня истечения требования № об уплате штрафа (срок исполнения – до 24.08.2021) сумма штрафов не превысила 10 000 руб., то налоговый орган 12.08.2022 обратился к мировому судье судебного участка Камбарского района с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 29.09.2022 судебный приказ был отменён в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 22), копия определения получена взыскателем 04.10.2022.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 5 по УР обратилась в Камбарский районный суд 30.03.2022, что следует из штампа на почтовом конверте (л.д. 25).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд по заявленным требованиям, закреплённый в ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдён.
Возражений относительно заявленных требований административным истцом в суд не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неуплата ФИО1 штрафа (единого налогового платежа) в установленные законом сроки находит своё подтверждение материалами дела, доказательств уплаты штрафа ответчиком суду не представлено.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Исходя из заявленных требований, при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Поскольку истец согласно положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления ФНС России по Удмуртской Республике (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании единого налогового платежа удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета на расчётный счёт <***>, к/с 03100643000000018500, Отделение ТУЛА БАНК РОССИИ// УФК по Тульской области, г. Тула, получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983:
- единый налоговый платеж в размере 2500,00 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400,00 рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.
Председательствующий Г.А.Шадрина