Решение по делу № 2А-1810/2022 от 15.09.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

78RS0№-85

Дело №а-1810/2022 15 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>; признании за ним права на присуждение компенсации за ненадлежащие условия содержания по стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в размере 1000000 руб. (л.д. 8-16).

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - СИЗО-1). Условия его содержания были нарушены. Содержание ФИО2 обеспечивалось ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с нарушением условий, а именно: освещение в камере не соответствовало установленной норме, качество воды не соответствовало санитарной норме; не выдавались дезинфицирующие средства для уборки, моющие средства для посуды, кипяток во время выдачи пищи, прогулка; помывка осуществлялась менее 2-х раз в неделю; отсутствовало помещение для сушки белья; питание раздавали не вовремя; медицинская помощь не оказывалась, лекарства не выдавались; материально-бытового обеспечения не было; все заявления административного истца о вещевом довольствии были проигнорированы; содержание камер находится в плохом состоянии. Административный истец, считает, что его права нарушены, в связи с чем он просит взыскать компенсацию.

Впоследующем к участию в деле в качестве административного ответчика ФИО1, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 - ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на отсутствие нарушений прав административного истца, на соблюдение условий содержания под стражей.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесении их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Согласно пункту 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с пунктом 41 Правил для общего пользования во все камеры следственного изолятора в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: хозяйственное мыло, туалетная бумага, издания периодической печати, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы и средства для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» лицам, содержащимся в следственных изоляторах вещевое довольствие по норме 5 (приложение 1) выдается по сезону, в случае отсутствия у них собственной одежды по письменному заявлению. Заявлений на обеспечение одеждой по сезону от ФИО2 в тыловую службу не поступало.

Копия камерной карточки, где указаны собственные вещи ФИО2, прилагается.

Для обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, вещевым довольствием по норме 5 материально-ответственные лица из числа сотрудников отдела режима и надзора, закрепленные за режимными корпусами, осуществляют получение данного имущества со склада учреждения и организовывают выдачу. Вещевое имущество для обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных имеется на складе учреждения.

При поступлении в учреждение подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем в полном объеме согласно норме 6 ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Также был обеспечен посудой (тарелкой для первых блюд, тарелкой для вторых блюд, кружкой, ложкой).

Списание постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, выработавших сроки эксплуатации и непригодных для дальнейшего использования, а также выдача новых постельных принадлежностей проводится регулярно, согласно норме № ФИО1 Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 40 ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете по установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нормам выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло туалетное - 50 грамм (на 1 человека в месяц):

- зубная паста - 30 грамм (на 1 человека в месяц);

- зубная щетка - 1 шт. (на 6 месяцев);

- одноразовая бритва - 6 шт. (на 1 человека на месяц).

Согласно пункту 41 ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное (200 грамм на человека в месяц);

- туалетная бумага (25 метров на человека в месяц).

Для обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, постельными принадлежностями, мягким инвентарем по норме №.

индивидуальными средствами гигиены материально-ответственные лица из числа сотрудников отдела режима и надзора, закрепленные за режимными корпусами, осуществляют получение данного имущества со склада учреждения и организовывают его выдачу.

Поставки материально-бытового обеспечения для спецконтингента осуществляются в централизованном порядке по линии УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> и ФИО1.

ФИО2 ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Обеспечение питанием осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в учреждении, осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых на основании данных дежурной части, отдела специального учета и медицинского подразделения и утверждаемых начальником СИЗО-1, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых и их количестве по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания, в том числе и количество лиц, нуждающихся в индивидуальном рационе питания (ИРП). На основании утвержденных начальником СИЗО-1, ежедневных справок бухгалтерией учреждения на пищеблок выписываются продукты, положенные по нормам питания.

По данным отдела специального учета, приговор в отношении ФИО2 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но так как распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора в отношении него в учреждение поступило ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ находился в СИЗО-1 в статусе обвиняемого, в связи с чем он обеспечивался питанием по норме 2, по которой выдача яиц куриных не предусмотрена, что неоднократно было ему доведено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 1. утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 94 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях режимного корпуса.

Доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производятся согласно распорядка дня.

Обеспечение дополнительными видами имущества для уборки в камерных помещениях (средства для дезинфекции, чистящие средства и др.) нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФИО1 не предусмотрено.

А также сообщаем, что СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по проведению лабораторных исследований качества воды на объектах учреждения. Фактов наличия несоответствия качества воды требованиям нормативных правовых документов выявлено не было (л.д. 30-31).

Камерные помещения оборудованы столом, скамьей, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной для мусора; радиодинамиком, централизованным отоплением, бачком с питьевой водой.

Камерные помещения имеют оконный проем оборудованный форточкой для доступа свежего воздуха, радиатор системы водяного отопления, вентиляционную решетку шахты системы общей вентиляции здания, что позволяет поддерживать температурно-влажностной режим в помещении.

Все камерные помещения обеспечиваются водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подающейся централизованно из городской сети. Согласно пунктам 41, 42 Правил внутреннего распорядка, утвержденного ФИО1 № МЮ РФ, обеспечение камерных помещений горячей водой не предусмотрено.

Согласно пункту 43 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии в камере водонагревательных приборов или горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (л.д. 32).

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в следующих камерных помещениях: №, №, № – карантин, №, №, №, карцер, СБ-131. Камеры №, 15/35 площадью 30 кв.м, оборудованы 2-мя двухярусными кроватями 2-мя одноярусными кроватями. Карантин - 08, 07/36, 06/41, 15/08 - 2-мя одноярусными кроватями (два спальных места) карцер, СБ - 131, площадью 10 кв.м, и оборудованные: одноярусными спальными местами, том, скамьей, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано городской сети; шкафом для продуктов; вешалкой верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным салом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); таз гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной шиной; урной для мусора; централизованным отоплением. Так же камера оборудована отдельным туалетом с освещением.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ФИО1 МЮ РФ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемым и обвиняемым не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые помещения в учреждении оборудованы вешалками для переодевания, распылителями, оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки.

Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях учреждения осуществляется постоянная естественная вентиляция в соответствии со СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», оконный блок камер оборудуется форточкой, расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости - откидное открывание (максимально-под утлом 45° к плоскости пола), конструкцией оконного блока и механизма открывания обеспечивается фиксация форточки, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, а также в камерном помещении имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ФИО1 МЮ РФ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа.

Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Оконные решётки не препятствует достаточному естественному освещению. Дневное освещение позволяет заявителю иметь возможность чтения в дневное время без дополнительного электрического освещения. Для обеспечения искусственного дневного освещения (с 22-00 до 06-00 часов) в камере установлены люминесцентные лампы (л.д. 33-34).

Также представлена камерная карточка ФИО2, с отметками о выдаче вещественного довольствия (л.д. 35-36).

Согласно протоколу лабораторных исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводились эпидемиологические исследования (л.д. 37-41).

Согласно протоколу испытаний №-П, №-П, №-П, №-П, №-П предоставляемая вода соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 (л.д. 42-43).

На территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> имеются прогулочные дворы, площадь одного из которых составляет 18 кв.м. Прогулочные дворы оборудованы скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Имеется возможность заниматься физическими упражнениями, по желанию выдается спортивный инвентарь. В период пребывания ФИО2, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> одновременно в прогулочный двор ежедневно выводилось не более 6 лиц, содержащихся под стражей, прогулка длилась не менее часа (л.д. 45).

В период пребывания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, он обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима (л.д. 46).

Измерение микроклимата камерный помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО2, проводилась ежеквартально с привлечением специалистов медицинской части учреждения с проведением замеров. Средняя температура в камерных помещениях в летний период составляла: +22 С°, в зимний период: +18 С°. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось (л.д. 47).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская помощь в учреждениях УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> оказывается бесплатно. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» бесплатное обслуживание содержащихся в учреждении включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами работников ФКУЗ «МСЧ-78», в связи с полной передачей функции по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Больница № филиал ФКУЗ «МСЧ-78» территориально расположенная на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> располагает достаточным возможностям для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя – медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографической приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабинетом, аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт-Петербурга.

В период, когда ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме (л.д. 48).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении проходил медицинский осмотр и обследование. Жалоб не предъявлял. Состояние здоровья удовлетворительное. Свежие телесные повреждения не выявлены.

Обследования: анализы крови на RW № и Ф-50 № от ДД.ММ.ГГГГ отрицательные. ФЛГ органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ - без патологических вменений.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарной судебно-психиатрической экспертизе в СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № (стационар с диспансером)». Диагноз: F 60.31, F 19.212. В применении мер медицинского характера не нуждается.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1. На момент осмотра состояние удовлетворительное. АД=120/80 мм рт.ст., 1СС=72 уд/мин. Тетр=36,6. Жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника. Симулирует боли в области поясничного отдела позвоночника.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен неврологом Б-2, повторный осмотр ДД.ММ.ГГГГ. DS: ДДЗП. стеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника вне обострения. Астено-вегетативный с-м.

Rg-ПОП от ДД.ММ.ГГГГ: субхондральный склероз замыкательных пластин тел L1-L5 резким снижением высоты межпозвонковой щели L5-S1. Признаки застарелого поперечного перелома L1 слева, без явлений консолидации. Отстоящий фрагмент имеет чёткие контуры.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен в амбулатории мед.части Б-2. Жалобы: болезненность в пояснице. Об-но: общее состояние удовлетворительное. Правильного телосложения, удовлетворительного питания. Кожные покровы чистые обычной краски, видимые слизистые розовые, влажные. Зев чист, без гиперемии. Язык истый, влажный, без налёта. Периферические лимфоузлы увеличены. Тоны сердца ритмичные, ясные. АД 120/80 мм.рт.ст. ЧСС 68 в мин. Дыхание везикулярное, хрипов нет. Печень не пальпируется. Живот мягкий, безболезненный при пальпации во всех отделах. DS: ДДЗП. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, с незначительными клиническими проявлениями, без нарушения функции. Рекомендовано: укрепление мышц спины, комплекс ЛФК.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на карантине (изоляции) под врачебным наблюдением в инфекционном отделении филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 >СИН ФИО1, в связи положительным анализом на SARS-CoV-2. Этапом следовать не мог, в том числе участвовать в ВКС, выводу из камеры не подлежал до особого распоряжения (получения 2-х отрицательных анализов на Covid), первый отрицательный результат от ДД.ММ.ГГГГ, второй - ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ убыл со всеми медицинскими (л.д. 64).

Все камерные помещения, в которых содержался ФИО2, оборудованы: двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подаваемой централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке (л.д. 49).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в которых содержался ФИО2, были оборудованы электрическими лампами, из них 1 светильник дневного освещения с количеством ламп в светильниках – 1, 1 лампа дежурного освещения. Для обеспечения дневного освещения с 06-00 час. до 22-00 час. в светильниках установлены лампы накаливания мощностью 75 ВТ, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт (л.д. 50).

В период содержания ФИО2 снабжение учреждения водопроводной водой производилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СанПин. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности (л.д. 51).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется.

Доводы административного истца о том, что вода не соответствовала санитарной норме, подлежат отклонению, поскольку согласно представленным доказательствам, вода соответствовала требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Доводы административного истца о том, что ему не выдавались средства для дезинфекции, чистящие средства для уборки, что нарушало его права, являются необоснованными и подлежат отклонению, поскольку обеспечение дополнительными видами имущества для уборки в камерных помещениях нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФИО1 не предусмотрено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, с распылителями в каждой, находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии, антисанитарном состоянии опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено. Время помывки предусмотрено пунктом 45 ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Также не нашли подтверждение при рассмотрении дела и доводы административного истца о том, что в учреждении ежемесячно проводилась профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, санитарная обработка камер, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, время раздачи пищи нарушен не был, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи, и нарушении графика раздачи пищи, являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь, подлежат отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами, в период, когда ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме. Административным истцом, доказательств того, что ФИО2 было подано заявление об оказании медицинской помощи, однако медицинская помощь оказана не была, в том числе не предоставлены лекарственные препараты, суду не представлено, ввиду чего доводы административного истца являются голословными.

Доводы административного истца о том, что он не был обеспечен вещественным довольствием, являются необоснованным и подлежит отклонению, поскольку согласно представленным доказательствам ответной стороны, последний был обеспечен вещественным довольствием.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, вопреки статьям 61, 62 КАС РФ достоверных, допустимых доказательств того, что последнему прогулка не предоставлялась или в ее предоставлении было отказа суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении», ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ» место для сушки вещей в камере не предусмотрено действующим законодательством.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что действия сотрудников СИЗО-1 не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца, поскольку по заявленным требованиям административного истца, доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, так как положениями ст. 62 КАС РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; со стороны административного ответчика не было совершено действий, нарушающих права и свободы ФИО2, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Правил, утвержденных ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» доказательств обратного суду административным истцом не представлено.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Также согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом приведенного правового регулирования, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а обжалуемые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> соответствующими Федеральному закону и положениям подзаконных нормативных правовых актов. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований административного истца о признании действий (бездействия) незаконными отказано, то и требования о компенсации за нарушение условий содержания также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными о незаконности действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Суворова С.Б.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.