Решение по делу № 2-6524/2025 от 12.01.2026 - о признании решения об отказе в согласовании переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения.

Производство № 2-6524/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013158-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е.,

при помощнике судьи Кузьменко Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Благовещенска о признании решения об отказе в согласовании переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска в обоснование, которого указала, что она является нанимателем изолированного помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире площадью 44,7 кв.м, в том числе жилой 28,6 кв.м, по адресу: *** на основании договора социального найма жилого помещения от 17.07.2008 № 643.

Истец самовольно произвел переустройство и перепланировку несущей кирпичной перегородки толщиной 120 мм.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска истцу выдано предписание от 13августа 2025 г. № 102 о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 13.05.2026.

Истец получил техническое заключение от 24 июля 2025 г., из которого следует, что осуществленные переустройство и перепланировка спорного изолированного помещения в многоквартирном доме не противоречат требованиям: примененные при возведении новой перегородки квартиры строительные материалы и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества, а также перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию здания.

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное помещение в многоквартирном доме по адресу: *** переустроенном и перепланированном состоянии.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, КУМИ г. Благовещенска, МКУ «БГАЖЦ».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, указала, что проживает в спорном помещении 35 лет, и перегородка на момент въезда истца в квартиру уже имелась.

В судебное заседание не явились представитель ответчика, ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие, представители третьих лиц, о причинах неявки суду не сообщившие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что по результатам рассмотрения представленных истцом документов, администрацией г. Благовещенска было принято решение отказать в переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. Из представленного истцом технического паспорта квартиры, установлено, что по состоянию на 12.10.2021 года в квартире произведены самовольные перепланировка и переустройство. Согласование органом местного самоуправления самовольных перепланировок и переустройств в многоквартирном доме не предусмотрено действующим законодательством, на основании изложенного считает решение администрации г. Благовещенска № 102 от 13.08.2025 года законным и обоснованным.

Заслушав пояснения истца, исследовав имеющиеся материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (квартира) № ***, расположенная на третьем этаже многоквартирного дома, находящегося по адресу: ***, кадастровый номер ***, находится в собственности муниципального образования г. Благовещенск.

Исходя из условий договора социального найма спорного жилого помещения № 643 от 17.07.2008 с учётом дополнительного соглашения № 643/1 от 26.10.2021 указанная квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование истцу и членам её семьи.

Из проектной документации по перепланировке, переустройству данного жилого помещения (главный инженер ООО «Амуртехпроект» ФИО2) следует, что перепланировка, переустройство заключаются в следующем:

- демонтаж не несущей кирпичной перегородки толщиной 120 мм.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с вопросом о согласовании переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения (квартиры), однако в согласовании переустройства и (или) перепланировки отказано, поскольку из представленного технического паспорта, установлено, что в указанном помещении произведены самовольные переустройство и перепланировка, а согласование органом местного самоуправления самовольных переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного помещения в перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождает истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки и переустройства, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом представлены суду подготовленные и оформленные в установленном порядке проектная документация перепланировки, согласованная с ООО УК «Амурблагуправление», технический паспорт по состоянию на 12 октября 2021 года, техническое заключение от 24 июля 2025 года.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые», утверждённого постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644 (далее – Положение) проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 2.1. Положения проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Проектная документация перепланировки спорного жилого помещения согласована с управляющей организацией.

В материалах дела имеется техническое заключение по обследованию строительных конструкции после перепланировки, переустройства квартиры № ***, которым установлено следующее.

По результатам осмотра выявлено, что в процессе перепланировки была снесена не несущая кирпичная перегородка толщиной 120 мм. Состояние строительных конструкций – работоспособное.

Примененные при возведении новой перегородки квартиры строительные материалы и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико – эксплуатационные качества.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно – технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию здания.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства внутри жилого помещения - квартиры № *** расположенной на третьем этаже в многоквартирном доме, находящегося по адресу: ***, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно проекту перепланировки (главный инженер ООО «Амуртехпроект» ФИО2) технического паспорта по состоянию на 12 октября 2021 года (серия р 028 № 247399), в связи с чем суд считает, что ответчик безосновательно отказал истцу в согласовании выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, в результате чего были нарушены законные права истца на получение в установленном порядке согласования перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры), принимая во внимание отсутствие в связи с осуществлением перепланировки и переустройства нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этой перепланировкой и переустройством угрозы их жизни или здоровью, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру № ***), расположенную по адресу: *** перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Колмогорова Ю.Е.

Решение в окончательной форме составлено 12 января 2025 года.