Дело № 2а-1063/2023 УИД 76RS0023-01-2023-000924-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Разживиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности выполнить мероприятия по ограничению доступа в здание,
установил :
Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: АДРЕС путем закрытия дверных и оконных проемов, установления ограждения, в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В иске указал, что при проведении проверки прокуратурой района установлено, что оконные проемы здания не имеют остекленения, двери находятся в открытом состоянии, вход в помещение здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, возможно нахождение в здании несовершеннолетних детей, а также посторонних лиц. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения дома способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающего к зданию земельного участка.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.
Представитель административного ответчика мэрии г. Ярославля и заинтересованного лица КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил возражения на иск и просил увеличить срок для исполнения решения суда до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что здание по адресу: АДРЕС расселено и подлежит сносу (л.д. 8 – 14). Следовательно, функции собственника данного здания в настоящее время осуществляет мэрия г. Ярославля.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Из справки представленной истцом и фотографий следует, что оконные проемы здания не имеют остекления, двери открыты, вход в дом свободный.
В силу п. 3.1 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
Согласно п.п. 3, 7.1, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа г. Ярославль отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В силу чт. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Учитывая вышеуказанные требования закона, а так же положения п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которой противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), суд приходит к выводу о возложении на ответчика, как собственника объекта культурного наследия, мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения АДРЕС, путем закрытия дверных и оконных проемов, установления ограждения, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению доступа, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Суд, с учетом всех обстоятельств дела, интересов сторон, объема необходимых работ, полагает, что разумным и достаточным сроком для выполнения мероприятий, связанных с ограничением доступа посторонних лиц в помещения АДРЕС, будет являться три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд
решил :
Обязать мэрию г. Ярославля выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения дома по адресу: АДРЕС путем закрытия дверных и оконных проемов, установления ограждения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина