Дело № 2а-713/2026
УИД 50RS0015-01-2025-007325-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
при секретаре Страховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДНП «Дольче Вита» к Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела старшему судебному приставу Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО13 судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО11 ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: ФИО12 о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ДНП «Дольче Вита» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании действий (бездействий) незаконными.
В обоснование заявленных требований ДНП «Дольче Вита» указало, что 05.09.2025г. судебным приставом – исполнителем ФИО14 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства от 25.06.2025г. № №, не согласившись с указанным постановлением ДНП «Дольче Вита» была подана жалоба начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО15 которая в установленный срок рассмотрена не была.
В связи с чем, ДНП «Дольче Вита» просит суд:
Отменить Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП № № от 05.09.2025 г. вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО22
Признать незаконным действия Начальник отделения - старшего судебного пристава Истринского РОСП ГУФССП России по МО ФИО16, выразившиеся в не рассмотрении поданной ДНП «Дольче Вита» жалобы в порядке подчиненности на действия судебного пристава Истринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по МО ФИО17 выразившееся в принятии постановления № № от 05.09.2025 г.
Представитель административного истца по доверенности ФИО19 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики – Истринское РОСП УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель ФИО21 начальник отделения - старший судебный пристав Истринского РОСП ГУФССП России по МО ФИО18. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений не направили.
Заинтересованное лицо ФИО20 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена по последнему известному месту жительства.
Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ и учитывая факт того, что судом предприняты все меры по надлежащему извещению сторон о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ).
В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.
Решением Истринского городского суда Московской области от 15.11.2018 г. по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО25., установлен постоянный частный сервитут в пользу указанных лиц.
ФИО1 был получен исполнительный лист № ФС № от 30.04.2019 г., в котором предмет исполнения указан - обязать ДНП «Дольче Вита» устранить и не чинить препятствия ФИО1 в проходе и проезде к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу – <адрес>
Исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Истринское РОСП УФССП России по Московской области и возбуждено исполнительное производство № №, в соответствии с которым административный истец является должником.
25.06.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО23 вынесено постановление № № об окончании исполнительного производства № № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
05.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО24 вынесено постановление № № отмене постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство № № возобновлено.
Не согласившись с указанным постановлением 15.09.2025 г. ФИО2 по средствам почтовой связи направило жалобу начальнику отделения - старшему судебному приставу Истринского РОСП ГУФССП России по МО <данные изъяты> (РПО № №).
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).
При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель ФИО3 не имела полномочий на вынесение оспариваемого постановления от 05 сентября 2025 г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № №.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно частям 1-3 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.
Согласно части 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, 15.09.2025г. заявитель обратился к начальнику отделения - старшему судебному приставу Истринского РОСП ГУФССП России по МО ФИО27 с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя Истринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по МО ФИО26
Жалоба получена Истринским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по МО 18.09.2025г., что подтверждается почтовой описью и отчётом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором РПО № с сайта Почта России.
В рамках настоящего дела, Истринским РОСП не представлены доказательства принятия им мер к рассмотрению жалобы.
Как следует из материалов дела, жалоба 15.09.2025г. на имя начальника Истринского РОСП, получена адресатом 18.09.2025 г., в связи с чем, подлежала рассмотрению не позднее 29.09.2025г.
Доказательства того, что судебным приставом-исполнителем копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена ДНП «Дольче Вита», суду не представлены.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Истринского РОСП ГУФССП России по МО ФИО28 выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы ДНП «Дольче Вита» от 15.09.2025, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ДНП «Дольче Вита» к Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела старшему судебному приставу Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО33 судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО29 ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: ФИО30 о признании действий (бездействий) незаконными - удовлетворить.
Отменить Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП № № от 05.09.2025 г. вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО32
Признать незаконными бездействия Начальник отделения - старшего судебного пристава Истринского РОСП ГУФССП России по МО ФИО31 выразившиеся в не рассмотрении поданной ДНП «Дольче Вита» жалобы в порядке подчиненности на действия судебного пристава Истринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по МО ФИО34 по принятию постановления № № от 05.09.2025 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026 г.