Дело № 2а-297/2023
22RS0053-01-2023-000365-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Топчиха 9 августа 2023 года
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Четвертных А.В.,
при секретаре Сухочевой С.В.,
с участием административного истца: заместителя прокурора Топчихинского района Алтайского края Баранова И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Барнаула Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с административным исковым заявлением после проведенной прокуратурой проверки, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, приговором Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.10.2022 осужден по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение незаконного приобретения, хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, о чем ему назначено наказание.
ФИО1 состоит <данные изъяты>».
По данным ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, согласно представленной карточки операций с водительским удостоверением, административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, В1 (АS), С, С1, М(МL), действительное до ДД.ММ.ГГ.
Поскольку административный ответчик страдает <данные изъяты>, управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.
Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, В1 (АS), С, С1, М(МL), действительное до ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, отмечая имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного дела в надлежащем порядке, уважительных причин своего отсутствия суду не сообщил, об отложении судебного процесса не заявлял. В предварительном судебном заседании административный ответчик с заявленными требованиями согласился, представил суду заявление о признании административного иска, приобщенное к материалам дела. Тогда суду пояснил, что <данные изъяты>. Водительское удостоверение у него на руках, но транспортным средством он не управляет в связи с его отсутствием.
В суд не явился представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, извещен о рассмотрении дела в надлежащем порядке, просил о рассмотрении дела без его участия.
В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным производство по административному делу вести при данной явке. Обязательной явку не явившихся участников процесса суд не признавал.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суду приходит к следующему выводу.
Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст.39 КАС РФ).
В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно п.1 ст.28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно имеющейся карточки операции с ВУ, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, В1 (АS), С, С1, М(МL), выданное ДД.ММ.ГГ, действительное до ДД.ММ.ГГ. ФИО1, участвуя в предварительном судебном заседании, пояснял, что не управляет транспортными средствами в связи с их отсутствием.
По приговору Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.10.2022 по уголовному делу № 1-582/2022, оставленному без изменения судом апелляционной инстанции (дело № 22-5394/2022), ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено условное наказание. Суд обязал, в том числе, обратиться к врачу психиатру-наркологу, пройти наблюдение и профилактические мероприятия у данного специалиста.
Предоставленными материалами подтверждается, что административный ответчик при расследовании по указанному уголовному делу ДД.ММ.ГГ проходил в КГБУЗ «<данные изъяты> (заключение №). Выявлено <данные изъяты>
Согласно предоставленным по запросу суда врачебным справкам КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» ФИО1 наблюдается <данные изъяты>.
Из копии медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует о постановке на профилактический учет с ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>. Отмечены явки административного ответчика ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.
Сведений о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию, снят с учета материалы дела не содержат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Удовлетворяя заявленное исковое требование, суд учитывает процессуальную позицию административного ответчика, согласившегося с административным иском (ч.3 ст.46 КАС РФ). В судебном процессе ФИО1 настаивал на принятии судом признания административного искового заявления, сообщил, что делает такое признание добровольно, без принуждения. Прокурор не возражал суду принять признание административного иска административным ответчиком. Признание административного искового заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц –участников дорожного движения.
Суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик впоследствии не лишен возможности обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов при наличии у него стойкой ремиссии и снятии последнего с диспансерного наблюдения врачебной комиссией.
При обсуждении вопроса об установлении срока передачи ФИО1 водительского удостоверения в подразделение ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, прокурор просил установить такой срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с чем суд соглашается, находя такой срок разумным и достаточным.
Обязательным для административного ответчика является сообщить о передаче водительского удостоверения в подразделение ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю прокурору и в суд в тот же срок.
Согласно ст.114 КАС РФ, пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Топчихинский район Алтайского края надлежит взыскать государственную пошлину в размере 90 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Барнаула Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, В1 (АS), С, С1, М(МL), выданное ДД.ММ.ГГ.
Водительское удостоверение ФИО1 надлежит передать в подразделение ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
ФИО1 в тот же срок следует сообщить в Топчихинский районный суд Алтайского края и прокурору Индустриального района г.Барнаула Алтайского края о передаче водительского удостоверения в подразделение ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования Топчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 90 (девяносто) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Четвертных
Мотивированное решение
изготовлено 9 августа 2023 года