Дело № 2-756/2023
22RS0011-02-2022-005374-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ
04 июля 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,
при секретаре Шершень А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, площадью 490,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., для обслуживания населения – общепит, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций. При этом в исковом заявлении имеется опечатка в просительной части искового заявления в фамилии, имени и отчестве ответчика, иск заявлен к ФИО2
В обоснование требований указано, что *** между сторонами заключен договор на размещение НТО-павильона (обслуживания населения – летнее кафе), по адресу: .... В результате многочисленных осмотров было установлено, что павильон находится в неудовлетворительном состоянии: цветные витражи грязные, внутреннее помещение и прилегающая территория летнего кафе не убирается, заросла травой, павильон длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО не используется по назначению.
Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что приобрел указанный объект, заключил договор аренды земельного участка с Администрацией ... края, добровольно и добросовестно исполнял свои обязанности, не допуская задолженности. Объект не мог эксплуатироваться летом 2020 года вследствие ограничительных мероприятий вследствие пандемии, в 2021 году доступ к летнему кафе был перекрыт, прилегающая территория была перекопана из-за ремонта канализационного коллектора и действий по благоустройству набережной имени Петрова. Кроме того, объект невозможно демонтировать путем перевозки, поскольку объект прочно связан с землей – имеется фундамент, стены, обустроенную территорию. Объект был приобретен как кафе, а не торговый павильон. Кроме того, учитывая площадь и конструкцию объекта для его демонтажа необходимы услуги специальной строительной техники.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Исходя из положений ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратился в Администрацию города Рубцовска Алтайского края с заявлением о заключении с ним договора на размещение нестационарного торгового объекта – павильона (для обслуживания населения – общепит) расположенного по адресу: ....
*** между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края и ФИО1 был заключен договор (с учетом дополнительного соглашения ) на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска, согласно которому Администрация города Рубцовска Алтайского края предоставила ФИО1 - владельцу нестандартного торгового объекта (НТО), право на размещение НТО, а владелец обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта в порядке и на условиях предусмотренных договором (п. 1.1 договора).
Пунктом 1.2 договора определены характеристики объекта. Место размещения объекта: Алтайский край, г. Рубцовск, расположенный по адресу: ... (п. 1.2.2.).
В соответствии с п. 1.3 договора, период размещения объекта установлен с *** по ***.
В разделе 2 договора установлен порядок расчетов по договору и сроки оплаты.
На основании п. 3.3.1 договора владелец имеет право разместить объект по местоположению в соответствии с п. 1.1 договора, использовать место для целей, связанных с размещением и эксплуатацией объекта, в соответствии с назначением и с соблюдением условий договора, требований нормативно-правовых актов.
Согласно п. 3.3.2 договора, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке владелец имеет право перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Администрации г. Рубцовска не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).
Согласно акта осмотра от ***, составленного специалистом комитета по управлению имуществом Администрации г. Рубцовска осмотра земельного участка, установлено, что земельный участок категории земель населенных пунктов, по адресу: ..., на котором расположен павильон (обслуживание населения летнее кафе) предоставленный на основании договора от *** на размещение НТО ФИО1 на момент осмотра кафе не работает, находится в неудовлетворительном состоянии (цветные витражи грязные, местами разбитые, прилегающая территория не убрана, заросла травой). Указанное подтверждается, в том числе представленной фототаблицей.
*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края направлено в адрес ответчика требование об устранении в течении 10 дней выявленных фактов нарушения действующего законодательства.
В соответствии с актом осмотра нестационарного торгового объекта от *** , на момент осмотра кафе не работает, находится в неудовлетворительном состоянии (цветные витражи грязные, местами разбитые, прилегающая территория не убрана, заросла травой, не убрана сухая трава, вокруг битое стекло, мусор. Указанное подтверждается, в том числе представленной фототаблицей.
Администрацией города Рубцовска Алтайского края *** в адрес ФИО1 было направлено предписание.Аналогичные обстоятельства были также установлены актами от *** и *** .
*** в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска, содержащее информацию о том, что правообладатели НТО обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска (пункт 3.5 раздел 3 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации города Рубцовска от 26.02.2021 № 453 (Положение о размещении НТО).
Специалистами комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом и специалистами Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Рубцовска Алтайского края неоднократно проводились осмотры НТО – павильона (летнее кафе), расположенного по адресу: .... Помимо нахождения киоска и прилегающей территории в неудовлетворительном состоянии, также установлено, что павильон длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО используется не по назначению. Указанные факты являются нарушением п. 2.1 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, п. 3.5. раздела 3 и п.п. «в» п. 5.2 раздела 5 Положения о размещении НТО.
Ответчиком требования в добровольном порядке не были исполнены, факт того, что павильон (летнее кафе) находится по указанному адресу подтвержден заключением экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела.
В силу п. 5.1 договора от 18.03.2019, любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до окончания договора.
Прекращение действия договора происходит по окончании срока его действия, указанного в п. 1.3 договора, по соглашению сторон, оформленному в письменном виде, при досрочном расторжении договора, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 5.3 договора).
Пунктом 3.4.14 договора предусмотрено, что в случае прекращения договора в течении 10 календарных дней владелец НТО обязан обеспечить за свой счет, своими силами полный демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление почвенного и травяного покрова в месте размещения объекта.
Учитывая, что до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, киоск по ремонту обуви не демонтирован, что не оспаривалось ответчиком, заявленные требования истца являются обоснованными.
В силу положений ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Как установлено по делу, спорный киоск был установлен на землях, являющихся муниципальной собственностью, и переданной фактически по договору арены, который в установленном порядке был расторгнут Администрацией города Рубцовска, и арендодатель обязан возвратить имущество в том состоянии, в котором оно было получено.
Истцом заявлено требование об обязании ответчика освободить своими силами занимаемый земельный участок, предъявленное собственником указанного объекта, является надлежащим способом защиты нарушенного права.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время спорный земельный участок занят принадлежащим ответчику строением – киоском по ремонту обуви и таким образом используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Использование ответчиком спорного земельного участка без соответствующих разрешений, а также документов, подтверждающих предоставление земельного участка, нарушает права собственника земельного участка.
На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.
Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Рубцовска в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью установления является ли сооружение – летнее кафе капитальным строением и может ли быть демонтировано.
Экспертным заключением №04/05-2023, составленным экспертом ООО «Территория» установлено, что объект летнее кафе по адресу ... не является капитальным строением, прочно связанным с землей, указанный объект возможно разобрать на отдельные сборно-разборные элементы, с возможностью свободного перемещения и сборки в другом месте без ущерба назначению и без изменения основных характеристик каждого элемента.
Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
Таким образом, судом установлено, что летнее кафе не является капитальным строением и демонтаж сборного объекта может быть произведен в заявленный ответчиком срок, поскольку требует временных и материальных затрат, участия строительной техники. То есть 10-дневный срок демонтажа является недостаточным, при этом суд полагает необходимым установить для исполнения месячный срок.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб. и расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: ) освободить земельный участок, площадью кв.м., расположенный по адресу: ..., для обслуживания населения – общепит, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: ) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в размере рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: ) в пользу ООО «Территория» ИНН расходы по оплате экспертизы в сумме рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Ю. Бочкарева
Решение в окончательной форме вынесено 11 июля 2023 года.