Решение по делу № 2А-2817/2025 от 19.11.2025 - о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 22 августа 2025 года №7127 и понуждении к повторному рассмотрению заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140).

№2а-2817/2025 58RS0018-01-2025-004319-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 19 ноября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 22 августа 2025 года №7127 и понуждении к повторному рассмотрению заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Пензы в удовлетворении заявления от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140) о предварительном согласовании расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для цели использования – ведение садоводства, изложенный в письме №7127 от 22 августа 2025 года; обязать администрацию г. Пензы обязанность повторно рассмотреть заявление от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140) о предварительном согласовании расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для цели использования – ведение садоводства.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 1 августа 2025 года ФИО1 посредством единого портала государственных услуг направил в администрацию г. Пензы заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 5 лет для ведения садоводства без проведения торгов на основании пп.14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Указанное заявление было зарегистрировано на портале и в уполномоченном органе в день его подачи за №7127 (58883240). К зявлению были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в соответствии с требованиями п. 1,2,4,9,12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года №П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", а также выданное уполномоченным органом удостоверение ветерана боевых действий Номер , подтверждающее принадлежность административного истца к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с п. 39 приложения к приказу Росреестра от 2 сентября 2020 года №П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

22 августа 2025 года ФИО1 поступило решение администрации г. Пензы об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, оформленное письмом от 22 августа 2025 года №7127, принятое по основаниям, предусмотренным пп.1 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9 ЗК РФ.

В качестве причин отказа административным ответчиком указано на то, что испрашиваемый земельный участок занят многолетними зелеными насаждениями, его образование предполагается на территории общего пользования, земельные участки на которой не подлежат приватизации в силу п.12 ст. 85 ЗК РФ.

Административный истец полагает указанное решение незаконным, нарушающим его право на образование и приобретение земельного участка, поясняя при этом, что из заключения кадастрового инженера Ж.М. от Дата следует, что земельный участок, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (588832040), располагается в функциональной зоне садоводства, огородничества согласно генеральному плану, и в территориальной зоне СХ-2 «Зона садоводства, огородничества», градостроительным регламентом установлена предельная площадь образуемых земельных участков для ведения садоводства от 400 кв.м. до 1500 кв.м. Границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, границы территориальных зон, лесничеств. Объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН в границах испрашиваемого земельного участка, отсутствуют. Образование земельного участка в испрашиваемых границах не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, направленная ранее заказчиком кадастровых работ в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (588832040) соответствует требованиям Приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года №П/0148. Испрашиваемый земельный участок соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, его использование по целевому назначению возможно. Наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пп.1,3-6 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ не установлено.

По мнению административного истца, решение администрации г. Пензы об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, оформленное письмом от 22 августа 2025 года №7127 в отсутствие фактических оснований, предусмотренных п. 8 ст.39.15 ЗК РФ, противоречит п.17 ст. 39.15 и нарушает права и законные интересы административного истца, гарантированные пп.14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, пп.7 п.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении от 22 августа 2025 года, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УМИ г. Пензы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив кадастрового инженера, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением Номер , выданным Дата Главным управлением кадров Министерства обороны РФ.

Дата ФИО1 обратился в администрацию г. Пензы заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В качестве основания для предоставления земельного участка ФИО1 указал, что он имеет право на первоочередное предоставления земельного участка в соответствии с пп.14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Цель использования земельного участка – для ведения садоводства, вид права, на котором будет осуществляться предоставление земельного участка – аренда сроком на 5 лет.

Указанное заявление зарегистрировано администрацией г. Пензы за №7127 (5888320140).

Письмом администрации г. Пензы от 22 августа 2025 года №7127 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для цели использования – ведения садоводства на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления административного истца в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории администрация г. Пензы указала на то, что в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, архивным топографическим планом и цифровым ортофотопланом г. Пензы территория, в границах которой располагается испрашиваемый земельный участок занята многолетними земельными насаждениями.

Система зеленых насаждений и открытых пространств города формируется для оздоровления окружающей среды, наилучшей организации массового отдыха населения, обогащения внешнего облика города. В соответствии с требованиями Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской думы от 26 сентября 2009 года №66-7/5, запрещается нарушать целостность зеленых насаждений (п.5.1.3), повреждать, уничтожать зеленые насаждения (пп. «а» п. 9.2.4).

В этой связи образование земельного участка в испрашиваемых границах является нерациональным использованием земель и не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ.

Не соглашаясь с отказом администрации г. Пензы и считая его незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Разрешая по существу заявленные административные требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, однако с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права административного истца.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользования и распределению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений подп. 2 и 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 1.3 ст. 33 Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года №130-12/4, предусмотрено, что к компетенции администрации города Пензы относится, в том числе, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обмен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

В силу положений п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован ст. ст. 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.14 ЗК РФ заявитель подает в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным: законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Из смысла п. 8 указанной статьи следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ);

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

В случае, если образование земельного участка приводит к нарушению установленных настоящей статьей требований, выявленному в том числе при выполнении кадастровых работ, заинтересованное лицо до осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка вправе обратиться в орган, утвердивший документы, в соответствии с которыми осуществляется образование такого земельного участка, с заявлением о внесении в указанные документы изменений в целях устранения этого нарушения. Рассмотрение данного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения указанных документов.

В случае, если образование земельного участка приводит к пересечению его границ с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами публичного сервитута, границами особо охраняемых природных территорий, границами территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон, возмещение убытков в связи с ограничениями прав на землю, возникающими при таком пересечении (при возникновении этих убытков), осуществляется в соответствии со статьями 57 и 57.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что оспариваемым решением ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка только по мотиву невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый земельный участок занят многолетними зелеными насаждениями, нарушать целостность которых запрещено.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень оснований, при наличии одного из которых, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержатся в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно заключению кадастрового инженера Ж.М., земельный участок, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (588832040), располагается в функциональной зоне садоводства, огородничества согласно генеральному плану, и в территориальной зоне СХ-2 «Зона садоводства, огородничества», градостроительным регламентом установлена предельная площадь образуемых земельных участков для ведения садоводства от 400 кв.м. до 1500 кв.м. Границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, границы территориальных зон, лесничеств. Объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН в границах испрашиваемого земельного участка, отсутствуют. Образование земельного участка в испрашиваемых границах не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, направленная ранее заказчиком кадастровых работ в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (588832040) соответствует требованиям Приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года №П/0148. Испрашиваемый земельный участок соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, его использование по целевому назначению возможно.

Допрошенный в судебном в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4 поддержал свое заключение, пояснив, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок в границах характерных точек нДанные изъяты соответствует требованиям к образуемым участкам, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, его использование по целевому назначению возможно.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок находится в границах одной территориальной зоны СХ-2; его границы не пересекаются с другими земельными участками; его образование к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности черезполосице не приведет, других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков не установлено.

Ссылку административного ответчика о наличии на испрашиваемом земельном участке многолетних зеленых насаждений, как на основание для принятия оспариваемого решения, который в соответствии с Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе (утв. Решением Пензенской городской думы от 26 сентября 2009 года №66-7/5), суд полагает необоснованной, поскольку спорный земельный участок в земли лесного фонда не входит, в связи с чем нормы ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, в рассматриваемом случае применяться не могут.

Поскольку в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о незаконности отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка нашли свое подтверждение, обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и свобод административных истца, создание препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, установлены судом, суд приходит к выводу о наличии совокупности в данном случае вышеуказанных условий, что является основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 22 августа 2025 года №7127 и понуждении к повторному рассмотрению заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140) удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Пензы в удовлетворении заявления ФИО1 от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140), о предварительном согласовании расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для цели использования – ведение садоводства, изложенный в письме №7127 от 22 августа 2025 года.

Возложить на администрацию г. Пензы обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 1 августа 2025 года №7127 (5888320140) о предварительном согласовании расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для цели использования – ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.

Судья А.В.Селиверстов