РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском к МБОУ «Шыргайтинская СОШ» о признании незаконным бездействия ответчика, устранении нарушении обязав ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение необходимым минимумом учебно-материальной базы: предметным кабинетом, стрелковым тиром, местом для стрельбы из пневматического оружия, элементами полосы препятствия в спортивном городке, плакатами по основам военной службы (ОВС), техническими средствами обучения.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ответчика федеральных законов в указанной сфере, а именно установлено, что у ответчика отсутствуют предметный кабинет, стрелковый тир, место для стрельбы из пневматического оружия, элементы полосы препятствия в спортивном городке, плакаты по основам военной службы (ОВС), технические средствами обучения.

Данное нарушение влечет нарушение прав граждан на получение начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также права на приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В судебном заседании заместитель прокурора Шебалинского района РА Затеев С.А. иск поддержал, просил установить срок исполнения 3 месяца со дня исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации N 96, Министерства образования и науки Российской Федерации N 134 от 24 февраля 2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

К функциям руководителей образовательных учреждений отнесена организация обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечение материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организация работы в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан и др. (п. 11 Инструкции).

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к Инструкции.

В разделе 3 приложения N 1 к Инструкции приведены учебно-наглядные пособия, которые включают в себя наборы плакатов или электронных изданий, в том числе по основам военной службы (ОВС), о военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что была проведена проверка об исполнении законодательства о воинской обязанности, в результате было установлено отсутствие у ответчика предметного кабинета, стрелкового тира, места для стрельбы из пневматического оружия, элементов полосы препятствия в спортивном городке, плакатов по основам военной службы (ОВС), профессиональной ориентации, технических средств обучения.

В ответ на представление прокурора района от 06.03.2023 <Номер изъят> директор МБОУ «Шыргайтинская СОШ» ФИО1 сообщила о том, что в МБОУ «Шыргайтинская СОШ» предметный кабинет функционирует с 2010 года, полоса препятствий в спортивном городке имеется, для стрельбы из пневматической винтовки имеется приспособленное помещение в подвале, плакаты по основам военной службы (ОВС) и профессиональной ориентации отсутствуют частично, а на стрелковый тир и технические средства обучения подана заявка в Управление образования администрации МО «Шебалинский район».

Установленный факт не оспаривался представителем ответчика.

Таким образом, ответчиком не исполняются надлежащим образом требования действующего законодательства по организации совершенствования учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их обязательной подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

При указанных обстоятельствах, отсутствие вышеуказанного материально-технического оснащения не позволяет МБОУ «Шыргайтинская СОШ» реализовать предусмотренную законом обязанность обеспечить исполнение гражданами Российской Федерации воинской обязанности, что может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Таким образом, суд считает установленным незаконное бездействие ответчика.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства о воинском учете и военной службе является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с характером административных исковых требований суд полагает разумным заявленный прокурором срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» выразившееся в не оборудовании образовательного учреждения предметным кабинетом, стрелковым тиром, местом для стрельбы из пневматического оружия, элементами полосы препятствия в спортивном городке, плакатами по основам военной службы (ОВС), техническими средствами обучения.

Обязать МБОУ «Шыргайтинская СОШ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение предметным кабинетом, стрелковым тиром, местом для стрельбы из пневматического оружия, элементами полосы препятствия в спортивном городке, плакатами по основам военной службы (ОВС), техническими средствами обучения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов