Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-001572-55

Производство № 2а –742/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Новиковой Н.Н.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 г. и одновременно установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование иска указано, что приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 25 апреля 2016 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 26 января 2016 г. по 24 апреля 2016 г. включительно. Отбывал наказание в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области. 10 января 2023 г. на основании постановления Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22 декабря 2022 г. освобожден от дальнейшего отбывания наказания сроком на 05 лет 01 месяц 03 дня, в связи с болезнью. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, указав, что ввиду своей болезни – <данные изъяты>, ему необходимо выезжать в <данные изъяты> центр г. Твери для получения медицинской помощи.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет и установить административные ограничения, заявленные в иске.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что вступившим в законную силу приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 25 апреля 2016 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 26 января 2016 г. по 24 апреля 2016 г. включительно. В действиях ФИО2 по указанному приговору установлен опасный рецидив преступлений.В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.ФИО2 отбывал наказание в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области. 10 января 2023 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания на основании постановления Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22 декабря 2022 г. Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 26 апреля 2016 г. исчисляется с момента освобождения – 10 января 2023 г. по постановлению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22 декабря 2022 г., и с учетом п. п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет. Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, в отношении него в безусловном порядке подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 характеристике, ФИО2 к административной ответственности не привлекался, по месту проживания на него жалобы от соседей не поступают. Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи; ; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи либо прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 25 апреля 2016 г., а именно 10 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи либо прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 г.