Дело №2а-1069/2025 КОПИЯ
№59RS0044-01-2025-001987-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чусовой 09 июля 2025
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиопротколирования административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 22 мая 2025 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
16.06.2025 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Пермского края с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии от 22 мая 2025.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что 13 мая 2025 года призывной комиссией Чусовского муниципального района Пермского края в отношении него было принято решение призывной комиссией о призыве на военную службу. С решением был не согласен, поскольку вывод о признании его годным к прохождению военной службы сделан без учета состояния его здоровья, симптомов заболеваний, не позволяющих проходить военную службу.
Решение от 13 мая 2025 года было обжаловано им в призывную комиссию Пермского края, которая решением от 22 мая 2025 года утвердила решение призывной комиссии от 13 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
При прохождении медицинского освидетельствования истец высказывал жалобы на состояние психического здоровья, предоставлял ....
Данные субъективные жалобы и установленные диагнозы заболеваний позволяли сделать вывод об установлении категории состояния здоровья «В», ограничивающей призыв на военную службу и свидетельствуют о наличии заболевания, подпадающего под Расписание болезней - Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.
Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами при прохождении контрольного медицинского освидетельствования, что является нарушением процедуры медицинского освидетельствования. Неверное определение категории годности к военной службе повлекло вынесение незаконного решения о призыве на военную службу.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Пермского края от 22 мая 2025.
Определением от 17.06.2025 к участию в деле в административных соответчиков привлечены Военный комиссариат по г. Чусовому, Горнозаводскому и Чусовскому районам Пермского края, в качестве заинтересованного лица - Призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края.
ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что состоит на учете у врача-невролога с головными болями, ему установлен диагноз: «астенический синдром, инсомические расстройства, головные боли напряжения». Проходит плановое лечение, в ходе призыва на военную службу высказывал жалобы на головные боли, его жалобы не были рассмотрены. Все назначенное ему врачом-неврологом лечение проходит. На воинский учет встал в 2025 году, после чего сразу же был призван на военную службу, при этом было проигнорировано состояние его здоровья, не позволявшее проходить военную службу.
Административный ответчик Призывная комиссия Пермского края представителя в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Административные ответчики военный комиссариат г. Чусового, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в судебное заседание представителей не направили, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В письменных возражениях представитель ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» ФИО2 указала, что по результатам медицинского освидетельствования весной 2025 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б). Наличие заболеваний, ... ФИО1 был призван на военную службу.
Не согласившись с решением призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края ФИО1 подал жалобу в призывную комиссии Пермского края. При рассмотрении жалобы ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование. По результатам контрольного медицинского освидетельствования 21 мая 2025 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б). ... Положения о военно-врачебной экспертизе ... что не исключало возможность несения военной службы, в связи с чем ... решение призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края было утверждено и ФИО1 был призван на военную службу.
Все представленные ФИО1 медицинские документы учитывались при оценке состояния его здоровья.
Заинтересованное лицо призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края представителя в судебное заседание не направило.
Суд, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, медицинскую карту ФИО1, заслушав административного истца, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривани решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании Указа Президента Российской Федерации от ... осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.
Распоряжением Губернатора Пермского края ... созданы призывная комиссия Пермского края, призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах с утверждением составов указанных призывных комиссий, в том числе призывной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края (л.д. 30-31).
Распоряжением администрации Чусовского городского округа Пермского края от ... организована работа призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края, утвержден состав врачей-специалистов для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д. 32-39).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Указанное Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля ...
На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания граждан, призываемых на военную службу, установлен пунктом 20 Положения от ...
Пунктом 22(2) указанных Правил установлен порядок контрольного освидетельствования врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено, что ФИО1 поставлен на воинский учет ...
Решением призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от ... ФИО1 был призван на военную службу. Ему установлена категория годности Б-4 по медицинским показаниям в связи с установлением диагноза «Ожирение II степени, вегето-сосудистая дистония» (статьи 13д, 24г Расписания болезней).
Не согласившись с решением ... ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию Пермского края.
21 мая 2025 по результатам контрольного медицинского свидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (...
Решением призывной комиссии Пермского края от ... решение призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края утверждено, ФИО1 призван на военную службу на основании ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ.
В протоколе заседания призывной комиссии отражены выявленные у призывника заболевания: Жалобы на головную боль в затылочной области ноющего характера к вечеру. Снимает ноотропами, усиление после умственной и физической нагрузки. В 2013 году попал в ДТП. Стац. лечение с ...
Из материалов личного дела призывника следует, что при формулировке вывода о степени годности ФИО1 к военной службе врачами военно-медицинской комиссии изучались и учитывались жалобы ФИО1 в ходе проведения военно-медицинской комиссии, контрольного медицинского освидетельствования, а также представленные им медицинские документы: протокол ..., выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ ПК «ПККБ» от ... консультация ... МБУЗ «Чусовская городская больница им. В.Г. Любимова».
Представленная дополнительно в судебное заседание выписка из медицинской карты амбулаторного больного о приеме ФИО1 врачом-неврологом ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» от ... подтверждает наличие заболевания: «головные боли напряжения», при этом не свидетельствует о наличии у истца иных заболеваний или состояний, препятствующих несению военной службы.
Иных доказательств в обоснование неверного определения степени годности к военной службе ФИО1 в военно-медицинскую комиссию и в суд не представил.
Все симптомы заболеваний, на которые ссылается ФИО1 при обращении в суд, являлись предметом оценки в ходе медицинского освидетельствования и были учтены врачами-специалистами военно-медицинской комиссии при оценке состояния здоровья ФИО1 и определении окончательной степени годности к военной службе.
Приложенный к исковому заявлению результат ... (л.д. 7-8).
При этом результат медицинского исследования без заключения врача-специалиста сами по себе не подтверждает наличие у ФИО1 заболевания, исключающего призыв на военную службу и не влияет на определение степени годности к военной службе.
В соответствии с Клиническими рекомендациями "Клинические рекомендации "Головная боль напряжения (ГБН)", действующими с 01 января 2025 года, термин Головная боль напряжения ... до нескольких суток.
В соответствии с п. 3 Клинических рекомендаций, основными целями лечения ...
Для купирования эпизодов ГБН следует применять препараты с обезболивающим действием (таб. 6).
Показания для экстренной и плановой госпитализации пациента в неврологическое отделение указаны в п. 6 Клинических рекомендаций.
Из заключения врача-невролога ФИО3 от 18.06.2025 следует, что у ФИО1 не имеется показаний для плановой и экстренной госпитализации, эму назначено лечение в условиях амбулаторного приема.
Таким образом, призывная комиссия, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании. Судом не установлено, что со стороны призывной комиссии Пермского края допущено нарушение прав и законных интересов, процедура принятия решения не нарушена.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 относительно неверного определения категории годности к военной службе.
Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", под заболеванием понимается возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитноприспособительных реакций и механизмов организма.
Согласно подпункту «д» статьи 13 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее - Расписание болезней), другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле:
Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ...
Наличие у ФИО1 других болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ более тяжелой стадии медицинскими документами не подтверждено.
Согласно подпункту «г» статьи 25 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее - Расписание болезней), травмы головного и спинного мозга и их последствия, последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов при наличии объективных данных без нарушения функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-4"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).
К пункту "г" относятся последствия травм головного или спинного мозга, при которых имеются отдельные рассеянные органические знаки, вегетативно-сосудистая неустойчивость и незначительные явления астенизации без нарушения двигательных, чувствительных и координаторных функций нервной системы.
При улучшении состояния, компенсации болезненных проявлений, восстановлении способности исполнять обязанности военной службы освидетельствование проводится по пункту "г".
Наличие у ФИО1 заболеваний - вегето-сосудистая дистония, головные боли напряжения, являющихся последствиями черепно-мозговой травмы, полученной в дорожно-транспортном происшествии в 2013 году, не позволяло установить ему иную категорию годности к военной службе помимо категории «Б-4», поскольку объективные данные свидетельствуют о наступлении улучшения состояния истца в результате медикаментозного лечения, компенсации болезненных проявлений в результате приема лекарств, отсутствии существенного нарушения двигательных, чувствительных и координаторы функций нервной системы.
Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.
Указанные требования при принятии решения 21 мая 2025 были соблюдены.
Согласно выписке из протокола №... заседания Призывной комиссии Пермского края, решение Призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от ... о призыве ФИО1 на военную службу утверждено, ФИО1 призван на военную службу.
Данное решение было принято по итогам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного ... военно-медицинской комиссией при Призывной комиссии Пермского края, в ходе которого медицинские диагнозы, установленные ФИО1 при прохождении первоначального медицинского освидетельствования, были подтверждены.
Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой определен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ... которая бы подтвердила или опровергла имеющиеся у него диагнозы, в том числе те, которые им заявлены в рамках рассматриваемого дела, на основании которых призывная комиссия установила категорию годности к прохождению военной службы, административный истец не воспользовался.
Таким образом, призывная комиссия Пермского края, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании.
При прохождении контрольного медицинского освидетельствования, принятии решения о призыве на военную службу врачами-специалистами и членами Призывной комиссии Пермского края были соблюдены права ФИО1, как лица, подлежащего призыву на военную службу. Случаев игнорирования жалоб на состояние здоровья, не направления на дополнительное обследование при наличии оснований, на которые истец ссылается в исковом заявлении, судом не установлено.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом ФИО1.. уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 16).
В удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме. С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины со сторон.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.