Дело №2а-321/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника; в непринятии мер к розыску должника и его имущества; в непринятии мер по установлению места работы должника, его доходов и не обращения взыскания на доходы должника; в не наложении запрета на регистрационные действия, не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества имущества должника; в не истребовании информации из территориальных подразделений Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, ЗАГСа; в не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях; в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий от 12 декабря 2022 года и обязании совершить указанные действия.
Требования административного искового заявления мотивированы тем, что определением Туапсинского районного суда от 02.02.2021 года, вступившем в законную силу 11.04.2021 года произведен поворот исполнения решения суда с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» о взыскании денежных средств в размере 372 966 рублей 59 копеек. Выдан исполнительный лист серии ФС №. 25.04.2022 года в Туапсинский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. 05.09.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ИП. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, взыскание не произвел. 12.12.2022 года в отдел судебных приставов направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, однако, данное ходатайство оставлено без рассмотрения, ответы не получены.
В судебное заседание административный истец не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд возражение на административное исковое заявление, в котором указали, что в Туапсинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 05.09.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №№ от 12.04.2022 года в отношении ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в размере 372 966 рублей 59 копеек. Судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы и другие. По результатам проверки неоднократно направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, однако, постановления оставлены без исполнения. 14.11.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 21.09.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Направлены запросы в ЗАГС о наличии информации о смерти, смене фамилии, сведений не имеется. Направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, сведений о трудоустройстве не имеется. Согласно ответа ГИДББ, за должником автотранспортных средств не зарегистрировано. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу должника, но застать должника не представилось возможным, также обнаружить имущество, принадлежащее на праве собственности и на которое может быть обращено взыскание. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит следующему:
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что определением Туапсинского районного суда от 02.02.2021 года, вступившем в законную силу 11.04.2021 года, произведен поворот исполнения решения суда - с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 372 966 рублей 59 копеек, выдан исполнительный лист серии ФС №.
25.04.2022 года в Туапсинский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.
05.09.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем неоднократно с целью проверки имущественного положения должника направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, ГИБДД МВД, ЗАГС, ФНС, ПФРФ, Росреестр, оператору сотовой связи, однако, сведений о наличии имущества не представлено, при этом судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, также 19.09.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Довод административного ответчика о том, что был осуществлен выезд по месту жительства должника, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, каких-либо доказательств этому не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно и не в полном объеме.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарском краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО2, выразившиеся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника, в непринятии мер по установлению места работы должника, в не наложении запрета на регистрационные действия, не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества должника, в не истребовании информации из территориальных подразделений ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях, в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий от 12 декабря 2022 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем совершения вышеназванных действий, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.