Дело № 2а-55/2025
УИД (дело) 75RS0014-01-2025-000062-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2025 года село Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Рязанова А.И.,
при секретаре Перминовой О.О.,
с участием прокурора Стрелкова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства №, обязании принять меры к исполнению требований исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красночикойского района, обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего А.В.С., с вышеуказанным административным иском, указав что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в Красночикойском районном отделении судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее - Красночикойский РОСП), по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП возбуждено исполнительное производство № которому после возобновления присвоен №-ИП о взыскании с ФИО2 алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка: А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно. Согласно материалам исполнительного производства ФИО2 алименты не уплачивает. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП, в нарушение требований ст. 64 Закона №229-ФЗ, в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на взыскание задолженности по алиментам с ФИО2: по исполнительному производству ФИО2 не вызывался и не опрашивался с 15.06.2024, при этом контактные данные и адрес места жительства должника имеются в Красночикойском РОСП; выезды (выходы) на место жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего не произведены с 28.05.2024 и до 03.02.2025; не опрошены родственники и соседи должника о наличии имущества у последнего; не истребованы актуальные сведения о наличии денежных средств должника на счетах в банках и операторов мобильной связи, при этом ФИО2 пользуется средствами мобильной связи и оплачивает услуги связи операторов, не истребованы сведения о наличии у должника недвижимого имущества в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, не истребованы сведения о должнике из ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края и Пенсионного фонда РФ, а так же не истребованы сведения из ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю, Гостехнадзора Забайкальского края, ГИМС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о наличии у должника транспортных средств.
По состоянию на 05.02.2025 задолженность по алиментам ФИО2 составляет 842 668 рублей 02 копейки.
Полагает что, судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетних и нарушения их прав.
Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, статьей 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю при ведении исполнительного производства № и принятии мер по исполнению требований исполнительного документа. Обязать судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО2 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Красночикойского РО СП УФССП России ФИО3 ФИО3 в суд был направлен отзыв на административный иск, согласно которому судебный пристав-исполнитель просит оставить его без удовлетворения как необоснованный, так как на исполнении в Красночикойском РО СП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка: А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках исполнительного производства проводились запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества и денежных средств. Ответ из ПФР отрицательный. В КЦЗН на учете не состоит.14.12.2021, 11.04.2022, 17.11.2022, 23.01.2023 вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банке. 25.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 15.06.2024 от должника отобрано объяснение по поводу оплаты алиментов, также в связи с малозначительной оплатой алиментов должник привлечен административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 24.01.2025 должник также привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. 04.02.2025 при выезде по месту жительства должника, установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль Тойота ЛитАйс, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак №. В отношении указанного автомобиля вынесен арест.
В судебном заседании прокурор Стрелков Е.Н. подтвердил обстоятельства, указанные в иске, просил удовлетворить исковые требования.
Административные ответчики-УФССП России по Забайкальскому краю, Красночикойский РОСП, старший судебный пристав Красночикойский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебные приставы исполнители ФИО3, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Заинтересованные лица, ФИО2, ФИО4, ФИО7 будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.
Согласно нормам ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.
В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительским действиям относятся: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приказом мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка А.В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 12.07.2018 и до совершеннолетия ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
13.12.2022 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ (Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 16.01.2023, у ФИО2 общий размер задолженности за период с 26.10.2018 по 16.01.2023 составляет 407329,49 рублей.
01.09.2023 в соответствии с постановлением ССП ФИО6 взыскание по алиментам обращено на пособие по безработице.
25.05.2024 на основании Акта о совершении исполнительных действий, в результате выхода по месту жительства должника, установлено, что имущества, принадлежащего должнику не имеется.
17.06.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Красночикойского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ в размере 60 часов.
25.09.2024 должнику ограничен выезд из Российской Федерации, что подтверждается постановлением от 25.09.2024.
16.01.2025, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, установлено, что задолженность по алиментам на 16.01.2025 составляет 828329,12 рублей.
24.01.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.157 УК РФ, что подтверждается постановлением дознавателя Красночикойского РОСП С.В.А.. о возбуждении уголовного дела № и принятии его к производству.
Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя ФИО3 следует, что задолженность по алиментам ФИО2 по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 842668,02 рублей.
04.02.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведена опись и арест автомобиля, принадлежащего должнику, ФИО2
Анализируя представленные в материалы дела доказательства по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, суд приходит к выводу о недостаточности и несвоевременности проведенных судебными приставами-исполнителями исполнительских действий.
Согласно материалам исполнительского производства каких либо запросов в органы регистрирующие недвижимое и движимое имущество судебными приставами Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не осуществлялось. Доказательств обратного, суду стороной административных ответчиков представлено не было. Более того, в случае своевременного направления запроса в ГАИ было бы установлено наличие у должника имущества в виде автомобиля Тойота ЛитАйс, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак № (арест наложен 04.02.2025) о котором судебным приставам-исполнителям было известно с 28.07.2023 из объяснений должника ФИО2
Вопреки доводам отзыва о наличии отрицательного ответа Социального Фонда Российской Федерации, в материалах исполнительного производства № предоставленных суду, не содержится ни запросов в Социальный Фонд Российской Федерации, ни ответов, полученных от данной организации.
Материалы исполнительного производства не содержат опросов соседей, родственников, знакомых должника, в целях выявления у него доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание.
Сам должник А С.С. не вызывался и не опрашивался судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 6 месяцев.
Выезды по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего не производились с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 6 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского РОСП УФССП России по <адрес> повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетнего А.В.С. и нарушение его прав.
На основании изложенного административные исковые требования прокурора к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО3 ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО6 ФИО6 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства, а также об обязании судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО2 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО3 ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО6 ФИО6 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства №-ИП, обязании принять меры к исполнению требований исполнительного документа удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю при ведении исполнительного производства №-ИП и принятии мер по исполнению требований исполнительного документа.
Обязать судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО2 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Решение суда в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.
Судья А.И. Рязанов