№а-1337/2023

УИД 56RS0030-01-2023-001053-76

Решение

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Сапожакиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование нижеследующее. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда <адрес> по № УК РФ, с применением № УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. В соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ изменена категория преступления, предусмотренного № УК РФ, на категорию средней тяжести. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по данному приговору суда, судимость погашена. Он же, ДД.ММ.ГГГГ по приговору Дзержинского районного суда <адрес> осужден по ч№ УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда изменен, признано обстоятельством, смягчающим наказание, <данные изъяты>, смягчено наказание ФИО1 по № УК РФ до 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор суда оставлен без изменения. Совершенное преступление по данному приговору суда относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения. По отбытии срока наказания ФИО1 освобожден 3 мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков); запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ последний совершил преступление, предусмотренное № УК РФ, а что осужден по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ограничению свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений, в настоящее время тот отбывает назначенное наказание, состоит в связи с этим на учете в УИИ УФСИН России по <адрес>.. Поскольку ФИО1 за время административного надзора совершил преступление, то на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицом освобожденным из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просят дополнить административные ограничения, ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении административный ответчик указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга, полагавшую возможным требования административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №).

Статьёй 2 ФЗ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда <адрес> по № УК РФ, с применением № УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. В соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ изменена категория преступления, предусмотренного № РФ, на категорию средней тяжести. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по данному приговору суда, судимость погашена.

Он же, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Дзержинского районного суда <адрес> по № УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда изменен, признано обстоятельством, смягчающим наказание, <данные изъяты>, смягчено наказание ФИО1 по № УК РФ до 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор суда оставлен без изменения. Совершенное преступление по данному приговору суда относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения. По отбытии срока наказания ФИО1 освобожден 3 мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков); запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, находясь под административным надзором, по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч№ УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений. В настоящее время тот отбывает назначенное наказание, состоит в связи с этим на учете в УИИ УФСИН России по <адрес>.

<данные изъяты>.

По сведениям справки о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также к уголовной ответственности по № УК РФ по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором. по приговору суда признан виновным и осужден за совершение преступления небольшой тяжести, с учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания и находит целесообразным дополнение ФИО1 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год №, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного выше суд полагает, что необходимо дополнить установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 20 апреля 2023 года.

Судья Е.С. Волкова