Дело №
УИД 91RS0№-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» декабря 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Липовской И.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к ФИО3, ФИО2 об устранений нарушений охранной зоны,
УСТАНОВИЛ:
ГУП РК «Крымэнерго» обратилась с исковым заявлением к ФИО3 об устранении нарушений охранной зоны.
Свои требования мотивировала тем, что ГУП РК «Крымэнерго», является государственным предприятием, созданным для обеспечения стабильного функционирования энергетической системы и энергетической безопасности Республики Крым.
При обследовании объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <адрес> работниками Симферопольского ГРЭС установлено нарушение охранной зоны №, а именно выборка грунта в пролоте опор №№.
По данному факту составлен акт нарушения охранных зон объекта электросетевого хозяйства, подписанный представителями ГУП РК «Крымэнерго». В акте отражено, что при проведении земляных работ без согласия с ГУП РК «Крымэнерго» на земельном участке с кадастровым номером № была произведена выборка грунта в опасной близости от опор №№, что создает риски обрушения грунта, падения опоры, массового обесточивания потребителей и наступления несчастных случаев.
№ Марьино Ф6-КТП-829 построена и введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, закреплена на праве хозяйственного ведения и постановлена на баланс ГУП РК «Крымэнерго», что подтверждается справкой о балансе принадлежности. ГУП РК «Крымэнерго» использует указанное имущество для осуществления своей деятельности – передача электрической энергии, электроснабжение потребителей электрической энергии.
ДД.ММ.ГГГГ № ГУП РК «Крымэнерго» направлено уведомление с требованием устранить выявленные нарушения охранной зоны, так как согласно п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе строительство, капитальный ремонт, земляные работы на глубине более 0, 3 метра (вспахиваемых землях на глубине более 0, 45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Согласования ответчика о выполнении указанных работ в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не поступало.
Таким образом, для ответчика было очевидным, что он проводит несогласованные земляные работы в охранной зоне, что послужило основанием для обращения с иском.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ходатайству представителя истца исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась в адрес суда предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, обращая внимание суда, что земляные работы произведены на земельном участке, принадлежащем ФИО2, собственником участка.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО3 данные в судом заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ) зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для этого в силу пунктом 2 указанной статьи в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.
При этом согласно пункту 3 этой же статьи, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 105 Земельного кодекса РФ в качестве зон с особыми условиями использования территорий, в числе прочих, предусмотрены охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (подпункт 3), в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы электроснабжения или уполномоченной ею организацией.
Согласно правовой позиции, указанной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года N 11-П и от 10 марта 2016 года N 7-П, ограничения права собственности, продиктованные публичными интересами, требуют достижения баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих процедур ограничения права, непосредственно обеспечивающих такой баланс. Законодатель, призванный реализовывать данную гарантию, должен руководствоваться критериями правовой определенности, стабильности и предсказуемости в этой сфере гражданского оборота, поддерживая как можно более высокий уровень доверия между субъектами экономической деятельности и создавая все условия для защиты права собственности и иных имущественных прав.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (далее - Правила установления охранных зон N 160 от 24 февраля 2009 года).
В пункте 10 Правил установления охранных зон N 160 от 24 февраля 2009 года указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В федеральных законах от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" провозглашен принцип открытости сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном земельном кадастре.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса РФ правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из материалов дела и установлено судом ГУП РК «Крымэнерго» является государственным предприятием, созданным для обеспечения стабильного функционирования энергетической системы и энергетической безопасности Республики Крым.
ВЛ-10 кВ ПС Марьино Ф6-КТП-829 построена и введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, закреплена на праве хозяйственного ведения и постановлена на баланс ГУП РК «Крымэнерго», что подтверждается справкой о балансе принадлежности. ГУП РК «Крымэнерго» использует указанное имущество для осуществления своей деятельности – передача электрической энергии, электроснабжение потребителей электрической энергии.
Согласно акта нарушения охранных зон объекта электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства по адресу: <адрес> обнаружены нарушения, а именно была произведена выборка грунта в опасной близости от опоры <адрес>, создана опасность обрушения грунта и падения опоры, чем нарушены правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории и фототаблиц к нему, следует, что спорная опора № граничит с земельным участком с кадастровым номером №.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной в адрес суда, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Следовательно, земельные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, были произведены ФИО2
Таким образом, ФИО2 провел несогласованные земляные работы в охранной зоне, доказательств обратного, в суд предоставлено не было, чем нарушил подпункт «а» пункта 10 Правил, которым предусмотрено обязательное получение письменного решения о согласовании сетевой организации на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.
В результате снятия верхнего слоя грунта снижена устойчивость установленной на земельном участке опоры, что может привести к падению опоры, обесточиванию потребителей и к несчастным случаям, как с работниками ГУП РК «Крымэнерго», проводящими работу, так и с населением. В связи с чем, требования истца в части предъявленных требований к ФИО2 нашли свое подтверждения, и подлежат удовлетворению.
Исковые требования в части требований к ФИО3 не нашли своего подтверждения в связи, с чем удовлетворению не подлежат.
По мнению суда, в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации истец доказал обоснованность предъявленных исковых требований.
На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ.
ГУП РК «Крымэнего» понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере № рублей, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320 – 321 ГПК Российской Федерации, судья, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушение в охранной зоне ВЛ-10 кВ ПС Марьино Ф6-КТП-829 восстановить положение, обеспечивающие безопасность эксплуатации ВЛ путем восстановления удаленного слоя грунта в пролете опор №№ ВЛ-10 кВ ПС Марьино Ф6-КТП-829 до уровня грунта, существовавшего до проведения земельных работ.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» государственную пошлину в размере № (№) рублей.
В удовлетворении исковых требований к ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Липовская
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Липовская