Дело № 2а-1-2262/2025
УИД 64RS0042-01-2025-002353-28
Решение
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Новожилова С.С.,
при помощнике Атманове А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области задолженность по пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7916 руб. 07 коп, за счет имущества налогоплательщика.
В обоснование заявленных требований указывает, что у административного ответчика ФИО1 согласно сведениям инспекции по состоянию с 03.01.2023г. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 149542,44 руб., в том числе пени 34100,61 руб.
Налогоплательщику начислены пени на отрицательное сальдо в размере 7916,08 руб.
Требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023г. № сформировано и направлено в срок установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023г. № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», в связи с наличием у Заявителя отрицательного сальдо ЕНС.
В адрес Налогоплательщика было направлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 08.08.2023г. заказной почтовой корреспонденцией.
По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, вышеуказанной задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 г. Энгельса Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2А-2522/2024.
На основании поступивших возражений от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом произведенных оплат, задолженность в исковом заявлении составляет: по пени в сумме 7916,07 руб. начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по налогу в сумме 163106,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
После ДД.ММ.ГГГГ в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации по налогам и сборам не предусмотрено. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента его полного погашения.
Заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20498,07 руб. направлено 18.06.2024
Судебный приказ №а-2522/2024 вынесен ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени у налогоплательщика имеется непогашенная вышеуказанная задолженность по налогам и сборам.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела и, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Неисполнение или не надлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано вступительное сальдо ЕНС на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При формировании начального сальдо на ЕНС учитываются прямые платежи от налогоплательщика и другие средства, которые ему причитаются (возмещаемый НДС, проценты на излишние взыскания, переплаченные налоги и другие суммы), за исключением переплаты, указанной в пунктах 3, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и зарезервированных сумм.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Судом установлено, что у административного ответчика ФИО1 согласно сведениям инспекции по состоянию с 03.01.2023г. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 149542,44 руб., в том числе пени 34100,61 руб.
Операция
Наименование налога
Срок уплаты
Сумма
ОКТМО
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01.12.2020
-6811.39
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Транспортный налог
01.12.2021
-17419
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на имущество
01.12.2020
-165.68
63650405
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на имущество
01.12.2021
-243
63650405
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на доходы физических лиц
15.07.2021
-172
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Налог на доходы физических лиц
15.07.2022
-8058
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Земельный налог (в границах сельских поселений)
01.12.2021
-47
63650405
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Земельный налог (в границах городских поселений)
02.12.2019
-10.79
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Земельный налог (в границах городских поселений)
01.12.2020
-43
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
31.12.2020
-32448
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
10.01.2022
-32448
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
31.12.2020
-8426
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по налогу
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
10.01.2022
-8426
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Земельный налог (в границах городских поселений)
01.01.2023
-87,61
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Земельный налог (в границах сельских поселений)
01.01.2023
-3,24
63650405
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Налог на имущество
01.01.2023
-39,13
63650405
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Транспортный налог
01.01.2023
-14 150,87
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Налог на доходы физических лиц
01.01.2023
-3 905,78
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
01.01.2023
-12 791,16
63650101
Стартовая задолженность ОКНО по пени
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
01.01.2023
-3 122,82
63650101
Таким образом, налогоплательщику начислены пени на отрицательное сальдо в размере 7916,08 руб.:
Дата начала начисления пени
Дата окончания начисления пени
Вид обязанности
Тип пени
Кол. дней просрочки
Недоимка для пени, руб.
Ставка расчета пени/ делитель
Ставка расчета пени/ %
Итого начислено пени, руб.
17.02.2024
17.05.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
91
-163106
300
16
- 7916,08
ИТОГО по периодам с даты предыдущего заявления\даты начала ОС ЕНС по 17.05.2024
- 7916,07
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023г. № сформировано и направлено в срок установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023г. № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», в связи с наличием у Заявителя отрицательного сальдо ЕНС.
После ДД.ММ.ГГГГ в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации по налогам и сборам не предусмотрено.
В соответствии пункту 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
В адрес Налогоплательщика было направлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 08.08.2023г. заказной почтовой корреспонденцией.
По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, вышеуказанной задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 г. Энгельса Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2А-2522/2024.
На основании поступивших возражений от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом произведенных оплат, задолженность в исковом заявлении составляет: по пени в сумме 7916,07 руб. начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по налогу в сумме 163106,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, возникшее в результате неисполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности, согласно ст. 69, 70 НК РФ.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
После ДД.ММ.ГГГГ в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации по налогам и сборам не предусмотрено. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента его полного погашения.
В случае неисполнения обязанности по уплате налога, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 48.
Заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20498,07 руб. направлено 18.06.2024
Судебный приказ №а-2522/2024 вынесен ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств уплаты указанных выше налогов за спорные периоды административным ответчиком не представлено, как и документов, подтверждающих наличие правовых оснований для освобождения от уплаты налога за спорный налоговый период, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000,00 руб. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области задолженность по пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7916 руб. 07 коп.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2025 года.
Председательствующий (подпись)
Верно
Судья С.С. Новожилов
Помощник судьи А.Р. Атманов