Дело № 2а-693/2025 (2а-3883/2024)

УИД 54RS0002-01-2024-005827-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Острову Олегу Дмитриевичу о взыскании недоимки по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области (МИФНС №17) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в налоговой инспекции по месту жительства. Налоговым органом выставлялись административному ответчику требования об уплате задолженности, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения. При анализе данных личного кабинета налогоплательщика за ФИО1 выявлена задолженность перед бюджетом в сумме 49, 99 рублей.

С учетом изложенного, административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 49, 99 рублей.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения (ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, остров О.Д. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, в связи с чем являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

О необходимости уплаты налога на имущество физических лиц административный ответчик извещался налоговыми уведомлениями:

№ 130380057 от 13.09.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 113 рублей (л.д. 3);

№ 80154697 от 12.10.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 226 рублей (л.д. 5);

№ 62558664 от 23.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 249 рублей (л.д. 7);

№ 50209656 от 25.07.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 274 рублей (л.д. 9);

№ 62558664 от 23.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 249 рублей (л.д. 7).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, административному ответчику начислялись пени, выставлялись требования:

№ 4553 по состоянию на 06.10.2017 об уплате в срок до 29.11.2017 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 113 рублей и пени в размере 10, 98 рублей (л.д. 4);

№ 6440 по состоянию на 28.11.2018 об уплате в срок до 28.12.2018 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 226 рублей и пени в размере 20, 26 рублей (л.д. 6);

№ 11709 по состоянию на 08.07.2019 об уплате в срок до 01.11.2019 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 249 рублей и пени в размере 13, 83 рублей (л.д. 8);

№ 8851 по состоянию на 26.06.2020 об уплате в срок до 30.11.2020 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 274 рублей и пени в размере 11, 16 рублей (л.д. 10).

Доказательств направления в адрес налогоплательщика уведомлений и требований об уплате задолженности в материалы дела не представлено, не принятие мер по взысканию спорной задолженности административным истцом не оспаривается.

Положениями статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 23.12.2020, порог общей суммы налога, пеней, штрафов после которого у налогового органа возникает возможность для обращения в суд, увеличен до 10 000 руб.

Самое ранее требование об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц налоговым органом выставлено 06.10.2017 № 4553 на сумму, не превышающую 3 000 рублей – 113 рублей.

В период трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате указанных налогов, т.е. с 29.11.2017 до 29.11.2020 общая сумма задолженности не превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Закона N 243-ФЗ) срок на обращение в суд за принудительным взысканием по указанным требованиям истек 29.05.2021.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что меры по взысканию недоимки и пени налоговым органом приняты с нарушением сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), а доказательств, подтверждающих факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью осмотрительности, которая требовалась от него, как органа, наделенного государством властными полномочиями, для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Острову Олегу Дмитриевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 49, 99 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 23.01.2025.