Решение по делу № 2А-227/2023 от 14.03.2023

Дело № 2а-227/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000248-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием прокурора Стебунова М.А.,

административного ответчика ФИО1 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Калиновского городского суда Брянской области от 14 мая 2020 г. осуждён по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбытия ФИО1 наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убывает по избранному месту жительства: <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит суд в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить ему следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (спортивные мероприятия, митинги, шествия);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации;

4) запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, при этом доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и против установления в отношении него предложенных административным истцом административных ограничений, однако просил из ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время исключить случаи, связанные с работой, так как планирует трудоустроиться, в том числе и на работах в ночное время, а также в качестве территории, за которую запрещено выезжать, просил определить <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие представителя административного истца.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, изучив также материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из представленных суду материалов дела следует, что, согласно приговору Клинцовского городского суда от 14 мая 2020 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 14 мая 2020 г.

Из характеристики осужденного ФИО1 и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что у осужденного начало срока отбытия наказания с учетом зачета времени содержания под стражей – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока — ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГг. постановлением начальника ИК ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия отбывания наказания. После вынесения постановления о признании злостным нарушителем ФИО1 было допущено еще 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, всего осужденным было получено 27 взысканий, поощрений от администрации колонии он не имеет за весь срок отбытия наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, является тяжким.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом на основании п.1 ч.3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок погашения судимости у ФИО1 в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ наступает по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи при разрешении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает условия жизни лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение в период отбывания наказания.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Изучением представленных материалов дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был водворен в ШИЗО, в связи с чем был переведен в строгие условия содержания. За весь период отбывания наказания получил 27 взысканий, поощрений от администрации колонии не имеет, при этом после признания его злостным нарушителем своё поведение не изменил и допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд, учитывая количество и характер допущенных ФИО1 нарушений, его поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований, соглашаясь с доводами административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В качестве территории субъекта РФ, за пределы которой ФИО1 запрещается выезд без согласования органа внутренних дел, суд определяет <адрес>, на территории которой ФИО1 имеет жилое помещение для проживания, куда и убывает после освобождения.

Предложенные административным истцом ограничения и срок административного надзора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, суд также считает обоснованным из ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время исключить случаи, связанные с работой, чтобы не нарушать право административного ответчика на труд.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации;

4) запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Сухарькова Е.В.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ